河北省机关事业单位养老保险改革中的问题及对策研究
发布时间：2022-01-06 02:36
从2001年开始,我国已正式步入老龄化社会。近年来,老年人口、高龄人口的比例仍在逐年攀升,养老保险在保障我国老年人退休后的生活中起到了举足轻重的作用,既是基本的民生问题,也堪称国之重器。然而,由于政治环境、行政体制、历史沿革等原因,长期以来企业职工和机关事业单位工作人员执行着两套截然不同的养老保险制度,形成了我国养老保险领域独特的“双轨制”。随着经济社会的发展,双轨制在学术界及社会公众当中引起了众多争议,要求并轨的呼声越来越高。考虑改革发展需要、社会和谐稳定等因素,根据兼顾公平与效率、权利与义务相对应的价值原则,机关事业单位养老保险制度改革已经成为一种必然选择。在上述背景下,2015年1月3日国务院出台《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发[2015]2号）,正式启动了机关事业单位养老保险并轨进程。本文借助政治经济学、社会保障学、公共政策学等社会科学的相关理论,在总结分析国内外文献的基础上,对河北省1994年起实施的地方试点制度和2014年10月起实施的全国性改革制度进行深入对比。通过实证分析,梳理出当前改革当中比较突出的矛盾与现实障碍,如非财政全额供款事业单位欠费、...
【文章来源】：河北师范大学河北省
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
社会公平理论示意图
15图2生命周期理论示意图3.养老保险三支柱理论1994年，在世界银行发布的《防止老龄危机：保护老年人与促进增长的政策》当中，首次提到养老保险可持续发展面临人口老龄化的挑战，同时建议作为应对之策应当建立养老保险“三支柱”体系。第一支柱为基础养老金，核心目标以脱贫减贫为主，主要资金来自财政支持，突出政府对社会的保护职责。第二支柱为强制性储蓄，核心目标以提高养老金替代率为主，主要由个人、单位和社会缴费共同构成，筹集到的资金能够用于市场化的投资运营活动，突出雇主、雇员和社会之间的责任共担。第三支柱为自愿性储蓄。[28]机关事业单位养老保险制度改革后，建立了第二支柱的职业年金，目的在于弥补与改革前相比基本养老金替代率下降的问题。因此，完善的职业年金制度设计，能够确保改革之后的待遇与改革前相比大体平衡甚至略有增长，有效化解改革的阻力，实现制度间的平稳衔接。[29]
中国养老保险三支柱体系结构图
【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国成立70周年养老金制度的历史演变与发展图景[J]. 成志刚,文敏. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[2]机关事业单位养老保险改革的效果评估——以比例原则为分析视角[J]. 杨复卫. 政法论丛. 2018(06)
[3]改革开放40年:中国养老保险回顾与展望[J]. 何文炯. 教学与研究. 2018(11)
[4]从地方自行试点到中央主导下的央地分责——改革开放40年中国社会保障制度变革的一个解释框架[J]. 鲁全. 教学与研究. 2018(11)
[5]中国特色社会养老保险制度:初心 改革 再出发[J]. 张思锋,李敏. 西安交通大学学报(社会科学版). 2018(06)
[6]机关事业单位养老保险改革对财政和单位支出的影响研究[J]. 王翠琴,王雅,薛惠元. 保险研究. 2018(06)
[7]机关事业单位养老保险制度改革准备期清算的实践与思考——以广西区本级为对象[J]. 张与焉. 经济研究参考. 2018(29)
[8]后双轨制时代机关事业单位养老保险的困境与突破[J]. 文太林. 当代经济管理. 2018(07)
[9]加快机关事业单位养老保险并轨的对策建议[J]. 贾丽萍. 经济研究参考. 2017(48)
[10]机关事业单位养老保险改革降低了“中人”的养老待遇吗?——基于10年过渡期后“中人”养老金替代率的测算[J]. 王翠琴,王雅,薛惠元. 保险研究. 2017(07)
博士论文
[1]机关事业单位养老保险并轨合意缴费水平的国民财富效应前瞻性分析[D]. 陈洋.辽宁大学 2017
硕士论文
[1]桂林市机关事业单位养老保险改革的现实难题及其突破[D]. 秦运辉.广西师范大学 2019
[2]机关事业单位养老保险并轨研究[D]. 朱玭.南京大学 2019
[3]广东省直单位养老保险制度改革研究[D]. 陈捷.华南理工大学 2019
[4]上海市机关事业单位养老保险制度改革困境及其突破研究[D]. 邓斐.上海师范大学 2018
[5]我国机关事业单位养老保险制度改革探究[D]. 赵蕾.南京师范大学 2017
[6]天津市机关事业单位基本养老保险制度改革研究[D]. 潘栎.贵州财经大学 2017
[7]河南省机关事业单位养老保险制度改革研究[D]. 刘畅.郑州大学 2017
[8]机关事业单位养老保险制度并轨改革存在的问题及对策研究[D]. 陈曼.重庆大学 2017
[9]我国机关事业单位养老保险制度并轨后存在的问题及对策研究[D]. 林翁芳.广西民族大学 2017
[10]机关事业单位养老保险制度改革“中人”过渡问题研究[D]. 左迺谦.哈尔滨工程大学 2017
本文编号：3571551
【文章来源】：河北师范大学河北省
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
社会公平理论示意图
15图2生命周期理论示意图3.养老保险三支柱理论1994年，在世界银行发布的《防止老龄危机：保护老年人与促进增长的政策》当中，首次提到养老保险可持续发展面临人口老龄化的挑战，同时建议作为应对之策应当建立养老保险“三支柱”体系。第一支柱为基础养老金，核心目标以脱贫减贫为主，主要资金来自财政支持，突出政府对社会的保护职责。第二支柱为强制性储蓄，核心目标以提高养老金替代率为主，主要由个人、单位和社会缴费共同构成，筹集到的资金能够用于市场化的投资运营活动，突出雇主、雇员和社会之间的责任共担。第三支柱为自愿性储蓄。[28]机关事业单位养老保险制度改革后，建立了第二支柱的职业年金，目的在于弥补与改革前相比基本养老金替代率下降的问题。因此，完善的职业年金制度设计，能够确保改革之后的待遇与改革前相比大体平衡甚至略有增长，有效化解改革的阻力，实现制度间的平稳衔接。[29]
中国养老保险三支柱体系结构图
【参考文献】：
期刊论文
[1]新中国成立70周年养老金制度的历史演变与发展图景[J]. 成志刚,文敏. 湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[2]机关事业单位养老保险改革的效果评估——以比例原则为分析视角[J]. 杨复卫. 政法论丛. 2018(06)
[3]改革开放40年:中国养老保险回顾与展望[J]. 何文炯. 教学与研究. 2018(11)
[4]从地方自行试点到中央主导下的央地分责——改革开放40年中国社会保障制度变革的一个解释框架[J]. 鲁全. 教学与研究. 2018(11)
[5]中国特色社会养老保险制度:初心 改革 再出发[J]. 张思锋,李敏. 西安交通大学学报(社会科学版). 2018(06)
[6]机关事业单位养老保险改革对财政和单位支出的影响研究[J]. 王翠琴,王雅,薛惠元. 保险研究. 2018(06)
[7]机关事业单位养老保险制度改革准备期清算的实践与思考——以广西区本级为对象[J]. 张与焉. 经济研究参考. 2018(29)
[8]后双轨制时代机关事业单位养老保险的困境与突破[J]. 文太林. 当代经济管理. 2018(07)
[9]加快机关事业单位养老保险并轨的对策建议[J]. 贾丽萍. 经济研究参考. 2017(48)
[10]机关事业单位养老保险改革降低了“中人”的养老待遇吗?——基于10年过渡期后“中人”养老金替代率的测算[J]. 王翠琴,王雅,薛惠元. 保险研究. 2017(07)
博士论文
[1]机关事业单位养老保险并轨合意缴费水平的国民财富效应前瞻性分析[D]. 陈洋.辽宁大学 2017
硕士论文
[1]桂林市机关事业单位养老保险改革的现实难题及其突破[D]. 秦运辉.广西师范大学 2019
[2]机关事业单位养老保险并轨研究[D]. 朱玭.南京大学 2019
[3]广东省直单位养老保险制度改革研究[D]. 陈捷.华南理工大学 2019
[4]上海市机关事业单位养老保险制度改革困境及其突破研究[D]. 邓斐.上海师范大学 2018
[5]我国机关事业单位养老保险制度改革探究[D]. 赵蕾.南京师范大学 2017
[6]天津市机关事业单位基本养老保险制度改革研究[D]. 潘栎.贵州财经大学 2017
[7]河南省机关事业单位养老保险制度改革研究[D]. 刘畅.郑州大学 2017
[8]机关事业单位养老保险制度并轨改革存在的问题及对策研究[D]. 陈曼.重庆大学 2017
[9]我国机关事业单位养老保险制度并轨后存在的问题及对策研究[D]. 林翁芳.广西民族大学 2017
[10]机关事业单位养老保险制度改革“中人”过渡问题研究[D]. 左迺谦.哈尔滨工程大学 2017
本文编号：3571551
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