在新一轮改革开放中创造高品质生活——2019年上海社会民生工作新思路

发布时间：2022-01-10 22:19

　　上海要聚焦民生领域发展不平衡、不充分的问题,立足于建设更高水平的小康社会,进一步完善公共服务配套与保障,使群众生活质量持续改善,基本公共服务和社会保障更加公平;要深入推进社会治理创新,建立更加完善的符合超大城市特点和规律的社会治理体系。建议2019年上海社会民生工作的总体思路是:稳就业、促增收、防风险,确保社会和谐稳定;全覆盖、均等化、高水平,推动公共服务水平持续提升;社会化、多元化、品牌化,着力增强社会发展活力。 

【文章来源】：科学发展. 2019,(03)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、2018年上海社会民生发展水平再上新台阶
    (一) 公共服务水平不断提升, 民生状况得到进一步改善
        1. 教育服务更加公平优质。
        2. 医疗卫生体制改革有力推进。
        3. 就业政策积极有效。
        4. 住房保障体系进一步完善。
        5. 养老服务体系进一步完善。
    (二) 社会保障工作有序推进, 保障水平持续提升
    (三) 社会治理活力释放, 精细管理更富成效
        1. 党建引领社会治理更高效。
        2. 若干优秀社会组织走上品牌化发展之路。
        3. 基层治理技术创新更智能。
二、2018年上海社会发展中存在的突出问题
    (一) 收入问题
    (二) 住房问题
    (三) 公共服务问题
    (四) 社会组织问题
三、2019年上海社会发展面临五大形势
    (一) 改革开放四十年再出发要求上海在社会领域改革上有新作为
    (二) 全方位、多层次、宽领域的对外开放要求上海在社会领域有配套动作
    (三) 在2020年建设目标的倒逼下, 社会领域的建设任务将会更紧迫
    (四) 基层社会发展形势对社会治理能力现代化提出了更高要求
    (五) 经济下行压力增大, 对民生稳定造成压力
四、2019年上海社会民生工作思路和对策建议
    (一) 聚焦民生突出领域, 努力提高基本公共服务水平
        1. 以稳定就业为底线, 进一步推动实现高质量的就业。
        2. 以深化医改为契机, 持续推动医疗卫生高质量发展。
        3. 以稳定住房为前提, 着力解决居民居住难题。
        4. 全面深化教育综合改革, 不断完善公共教育服务。
        5. 以养老供需匹配为重点, 进一步提升养老服务质量。
        6. 在社会事业领域实现更高水平的开放合作。
    (二) 健全社会保障制度体系, 切实提高居民保障水平
        1. 健全社会保险政策体系, 实现“应保、尽保、优保”。
        2. 持续完善社会救助服务, 实现“有救必救、精准救助”。
    (三) 进一步加强党建引领, 实现更高水平的社会治理
        1. 发挥党建引领优势, 深化社会自治共治。
        2. 提升基层自治共治水平, 补齐治理能力不足的短板。
        3. 打造社区治理创新的“上海模式”。



本文编号：3581520