人口老龄化、代际平衡与公共福利性支出
发布时间：2022-01-13 00:26
本文从代际平衡的视角探讨人口老龄化对中国地方公共福利性支出的影响。理论分析表明,人口老龄化对人均公共福利性支出以及福利性支出与消费型支出比值的影响,取决于老年人福利性支出的受益率以及年轻人负担的劳动所得税税率的高低。基于面板平滑转换模型的实证分析证实了理论分析的假说,其结果显示:第一,当老年人福利性支出的受益率低于55.51%时,人口老龄化与人均公共福利性支出存在负相关关系;但是,当老年人福利性支出的受益率高于55.51%时,在高所得税负地区,人口老龄化与人均福利性支出负相关,在低所得税负地区,人口老龄化与人均福利性支出正相关。第二,当老年人福利性支出的受益率低于72.34%时,人口老龄化与两类支出的比值负相关;但是,当老年人福利性支出的受益率高于72.34%时,人口老龄化与两类支出的比值正相关。本文认为,在人口老龄化加速推进的背景下,政府不仅要适度增加福利性公共服务的供给,还应提高老年人在养老、医疗等社会福利体系中成本分摊和受益分享的对应性,避免公共福利性支出的增长对代际财政平衡和财政可持续性产生巨大冲击。
【文章来源】：经济研究. 2019,54(08)北大核心CSSCI
【文章页数】：17 页
【部分图文】：
劳动所得税税率为5%时的模拟结果
计算出年轻人对消费型公共服务的偏好强度是老年人的1.185倍(51.2%/43.2%)。最后，根据上面确定的年轻人公共服务偏好系数等于0.38的信息，计算老年人公共服务偏好系数等于0.32(0.38/1.185)。(5)工资率w*。我们将工资率w*标准化为1，工资率取其他数值对模拟结果没有明显影响。(6)公共福利性支出的年龄分配比例φ。我们从低到高考虑以下几种代表性情形:φ={0.1，0.25，0.35，0.5，0.65，0.75，0.9}。φ的取值越高，年轻人公共福利性支出的受益率就越高，反之则老年人的受益率就越高。(7)劳动所得税税率τ。许文立(2017)结合黄赜琳和朱保华(2015)的有效税率值，校准中国劳动所得税税率为5.1%。而2015年中国个人所得税占工资总额的比例为7.69%。据此，在模拟中考虑劳动所得税税率从低到高的4种情形，分别设定τ等于5%、8%、15%、25%。图1劳动所得税税率为5%时的模拟结果图2劳动所得税税率为8%时的模拟结果图3劳动所得税税率为15%时的模拟结果801龚锋等:人口老龄化、代际平衡与公共福利性支出
计算出年轻人对消费型公共服务的偏好强度是老年人的1.185倍(51.2%/43.2%)。最后，根据上面确定的年轻人公共服务偏好系数等于0.38的信息，计算老年人公共服务偏好系数等于0.32(0.38/1.185)。(5)工资率w*。我们将工资率w*标准化为1，工资率取其他数值对模拟结果没有明显影响。(6)公共福利性支出的年龄分配比例φ。我们从低到高考虑以下几种代表性情形:φ={0.1，0.25，0.35，0.5，0.65，0.75，0.9}。φ的取值越高，年轻人公共福利性支出的受益率就越高，反之则老年人的受益率就越高。(7)劳动所得税税率τ。许文立(2017)结合黄赜琳和朱保华(2015)的有效税率值，校准中国劳动所得税税率为5.1%。而2015年中国个人所得税占工资总额的比例为7.69%。据此，在模拟中考虑劳动所得税税率从低到高的4种情形，分别设定τ等于5%、8%、15%、25%。图1劳动所得税税率为5%时的模拟结果图2劳动所得税税率为8%时的模拟结果图3劳动所得税税率为15%时的模拟结果801龚锋等:人口老龄化、代际平衡与公共福利性支出
【参考文献】：
期刊论文
[1]人口预期寿命与退休年龄[J]. 姚海祥,魏嘉辉,马庆华. 财经研究. 2018(04)
[2]人口老龄化、社会保障支出与财政负担[J]. 张鹏飞,苏畅. 财政研究. 2017(12)
[3]二孩政策、人口老龄化和财政社会福利支出预测[J]. 鲁蓓. 劳动经济研究. 2016(03)
[4]少子老龄化、公共养老金支出与提高退休年龄——基于OECD国家的经验比较[J]. 柳清瑞,苏牧羊. 上海财经大学学报. 2016(03)
[5]人口老龄化背景下中国基本养老保险支出水平的探析[J]. 苏宗敏,王中昭. 宏观经济研究. 2015(07)
[6]中国的实际经济周期与税收政策效应[J]. 黄赜琳,朱保华. 经济研究. 2015(03)
[7]老龄化、城镇化与我国房地产价格研究——基于面板平滑转换模型的分析[J]. 郭娜,吴敬. 当代经济科学. 2015(02)
[8]人口结构变迁与财政社会保障支出水平研究——基于省级面板数据的实证分析[J]. 刘吕吉,李桥,张馨丹. 贵州财经大学学报. 2014(04)
[9]均等化转移支付与地方财政支出结构[J]. 付文林,沈坤荣. 经济研究. 2012(05)
[10]财政分权与地方政府社会保障支出——基于省级面板数据的分析[J]. 庞凤喜,潘孝珍. 财贸经济. 2012(02)
本文编号：3585734
【文章来源】：经济研究. 2019,54(08)北大核心CSSCI
【文章页数】：17 页
【部分图文】：
劳动所得税税率为5%时的模拟结果
计算出年轻人对消费型公共服务的偏好强度是老年人的1.185倍(51.2%/43.2%)。最后，根据上面确定的年轻人公共服务偏好系数等于0.38的信息，计算老年人公共服务偏好系数等于0.32(0.38/1.185)。(5)工资率w*。我们将工资率w*标准化为1，工资率取其他数值对模拟结果没有明显影响。(6)公共福利性支出的年龄分配比例φ。我们从低到高考虑以下几种代表性情形:φ={0.1，0.25，0.35，0.5，0.65，0.75，0.9}。φ的取值越高，年轻人公共福利性支出的受益率就越高，反之则老年人的受益率就越高。(7)劳动所得税税率τ。许文立(2017)结合黄赜琳和朱保华(2015)的有效税率值，校准中国劳动所得税税率为5.1%。而2015年中国个人所得税占工资总额的比例为7.69%。据此，在模拟中考虑劳动所得税税率从低到高的4种情形，分别设定τ等于5%、8%、15%、25%。图1劳动所得税税率为5%时的模拟结果图2劳动所得税税率为8%时的模拟结果图3劳动所得税税率为15%时的模拟结果801龚锋等:人口老龄化、代际平衡与公共福利性支出
计算出年轻人对消费型公共服务的偏好强度是老年人的1.185倍(51.2%/43.2%)。最后，根据上面确定的年轻人公共服务偏好系数等于0.38的信息，计算老年人公共服务偏好系数等于0.32(0.38/1.185)。(5)工资率w*。我们将工资率w*标准化为1，工资率取其他数值对模拟结果没有明显影响。(6)公共福利性支出的年龄分配比例φ。我们从低到高考虑以下几种代表性情形:φ={0.1，0.25，0.35，0.5，0.65，0.75，0.9}。φ的取值越高，年轻人公共福利性支出的受益率就越高，反之则老年人的受益率就越高。(7)劳动所得税税率τ。许文立(2017)结合黄赜琳和朱保华(2015)的有效税率值，校准中国劳动所得税税率为5.1%。而2015年中国个人所得税占工资总额的比例为7.69%。据此，在模拟中考虑劳动所得税税率从低到高的4种情形，分别设定τ等于5%、8%、15%、25%。图1劳动所得税税率为5%时的模拟结果图2劳动所得税税率为8%时的模拟结果图3劳动所得税税率为15%时的模拟结果801龚锋等:人口老龄化、代际平衡与公共福利性支出
【参考文献】：
期刊论文
[1]人口预期寿命与退休年龄[J]. 姚海祥,魏嘉辉,马庆华. 财经研究. 2018(04)
[2]人口老龄化、社会保障支出与财政负担[J]. 张鹏飞,苏畅. 财政研究. 2017(12)
[3]二孩政策、人口老龄化和财政社会福利支出预测[J]. 鲁蓓. 劳动经济研究. 2016(03)
[4]少子老龄化、公共养老金支出与提高退休年龄——基于OECD国家的经验比较[J]. 柳清瑞,苏牧羊. 上海财经大学学报. 2016(03)
[5]人口老龄化背景下中国基本养老保险支出水平的探析[J]. 苏宗敏,王中昭. 宏观经济研究. 2015(07)
[6]中国的实际经济周期与税收政策效应[J]. 黄赜琳,朱保华. 经济研究. 2015(03)
[7]老龄化、城镇化与我国房地产价格研究——基于面板平滑转换模型的分析[J]. 郭娜,吴敬. 当代经济科学. 2015(02)
[8]人口结构变迁与财政社会保障支出水平研究——基于省级面板数据的实证分析[J]. 刘吕吉,李桥,张馨丹. 贵州财经大学学报. 2014(04)
[9]均等化转移支付与地方财政支出结构[J]. 付文林,沈坤荣. 经济研究. 2012(05)
[10]财政分权与地方政府社会保障支出——基于省级面板数据的分析[J]. 庞凤喜,潘孝珍. 财贸经济. 2012(02)
本文编号：3585734
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