昆明市下马村失地农民社会保障政策执行研究

发布时间：2017-05-12 11:06

  本文关键词：昆明市下马村失地农民社会保障政策执行研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政策执行是政策过程的一个重要环节,同时,政策执行的有效与否,又是检验政策是否科学合理的重要依据。政策执行,是某一政策得以实现的保证。当前,处于发展阶段的我国,各项政策纷纷出台,加大了对各种利益的调节分配力度,这就对政策执行者提出了新的要求,即：各种政策出台的同时,能否有效执行,避免政策执行过程中出现偏差、脱离政策制定的初衷。因此,对政策执行的研究是有现实必要性的,尤其针对某一特定区域、特定群体、特定政策的研究,将对政府政策执行力的提高,保障政策目标顺利实现具有重要意义。本文借下马村“城中村”改造项目的启动,分析当前失地农民社会保障政策执行中存在的问题,探讨这些问题产生的根源,最终分析指出提高政策执行力的建议,并阐述提高政策执行力的必要性。 政策的生命在于执行。没有执行,再完备的社会保障政策也只是一纸空文；没有有效的执行,再好的社会保障制度也可能被歪曲,最终导致政策的制定没有收到预期的效果,甚至,一项政策可能因执行不力而不得不宣告那是一个失败的政策!同时,失地农民本就因失地而丧失了稳定的收入来源,各种社会矛盾已经潜伏,如若相应的社会保障政策再因执行不力而成为一纸空文,势必引起纠纷,严重者,可能危害社会稳定。从这点不难看出,我们需要的不仅是一套完善的社会保障政策,更是在这一整套政策制定后的有力执行! 因此,在我国社会保障制度日益完善的前提下,讨论如何将这些政策执行到位,确保社保政策行之有效,切实改善失地农民权益,减少因政策执行不力而导致的各种社会问题,维护社会和谐稳定,已成为我们面临的重要课题。
【关键词】：失地农民 社会保障 政策执行
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F301;F323.89
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-10
• 一 绪论10-25
• (一). 选题缘起10-11
• (二). 选题价值11-12
• 1. 理论价值11-12
• 2. 现实意义12
• (三) 公共政策执行研究综述12-20
• 1. 国内主要研究成果12-13
• 2. 国内公共政策执行研究的主要方向13-19
• (1) 公共政策执行的内涵界定13-15
• (2) 公共政策执行主体研究15
• (3) 公共政策执行的基本程序及原则15-16
• (4) 公共政策执行中的障碍因素研究16-17
• (5) 政策执行研究的三个阶段17-18
• ① 自上而下阶段17-18
• ② 自下而上阶段18
• ③ 整合型阶段18
• (6) 提高政策执行有效性的对策研究18-19
• 3. 我国政策执行研究中存在的不足之处19-20
• (四). 概念界定20-22
• 1. 失地农民20
• 2. 社会保障20-21
• 3. 公共政策执行21-22
• (五). 研究设计22-23
• 1. 研究思路22
• 2. 主要研究内容22-23
• 3. 研究方法23
• (1) 访谈调查法23
• (2) 文献研究法23
• (3) 案例分析法23
• (六). 理论基础23-25
• 1. 行动理论23-24
• 2. 交往行为理论24-25
• 3. 组织理论25
• 4. 管理理论25
• 二 昆明市下马村失地农民社会保障政策概况25-33
• (一). 下马村失地农民基本情况25-28
• 1. 失地农民的定义25-26
• 2. 下马村失地农民基本情况26-28
• (1) 下马村失地农民调查概况27-28
• ① 学历状况27
• ② 家庭经济来源27-28
• (2) 对社保政策的认知程度及参保意愿28
• (3) 社保政策满意度28
• (二). 构建失地农民社会保障政策的必要性28-29
• (三). 现有社会保障政策概况29-33
• 1. 养老保险29-31
• (1) 保障范围和对象29-30
• (2) 缴费标准30
• (3) 基金筹集30-31
• 2 转移培训就业31-32
• 3. 医疗保险32
• (1) 城中村成年城镇职工灵活就业人员基本医疗保险32
• (2) 城镇居民基本医疗保险32
• (3) 参保范围32
• 4. 最低生活保障32-33
• 三 下马村失地农民社保政策实施中存在的主要问题33-38
• (一). 政府职能缺失33-34
• 1. 对失地农民定位不明33
• 2. 针对性的社保政策缺失33
• 3. 政策照搬33-34
• 4. 监督不力34
• (二). 村委会在执行社保政策中存在问题34-37
• 1. 信息不对称34
• 2. 补偿资金管理存在漏洞34-35
• 3. 克扣社保资金35
• 4. "寻租"现象35-36
• 5. 宣传工作的缺少36
• 6. 执行主体素质低下36-37
• (三) 失地农民自身存在的问题37-38
• 1 文化素质因素37
• 2 心理因素37-38
• 四 问题成因分析38-41
• (一). 对失地农民定位不清38
• (二). 补偿标准过低38-39
• (三). 政策执行过程中的权力失衡39-40
• (四). 社会保障政策单一且执行不力40
• (五). 失地农民自身素质的低下40-41
• 五 失地农民社会保障政策执行有效性的途径探讨41-49
• (一). 确政府职责41-44
• 1. 地方政府充分发挥职能41
• 2. 稳定乡(镇)村领导干部41-42
• 3. 完善监管机制及征地程序42
• 4. 建立合理的征地补偿机制42-43
• 5. 为失地农民提供必要的法律援助43-44
• (二). 完善针对失地农民的社保政策44-46
• 1. 健全失地农民社会保障制度44
• 2. 建立社保基金监管体制44-45
• 3. 建立信息对称机制45-46
• (三). 提供就业保障 创造就业机会46-48
• 1. 为失地农民设立专门的就业培训机构46-47
• 2. 关注失地农民教育47
• 3. 加大政策扶持力度47-48
• (四). 因地制宜 结合实际 执行宣传因人而已48-49
• 结语49-51
• 参考文献51-53
• 致谢53

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 段伟力;;从公共政策视角看待失地农民社会保障问题[J];劳动保障世界(理论版);2013年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 赵倩;城中村改造后农民权益保护问题研究[D];郑州大学;2013年

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本文编号：359578