我国社会保险费征收模式研究

发布时间：2022-01-20 05:07

　　近些年来,随着我国人口老龄化的加剧,社会保险负担日益沉重,社会保险资金缺口越来越大,财务不可持续的风险逐渐加大。此外,在社会保险部门和税务部门“双重主体”征缴模式下,社会保险资金征收涉及部门过多、制度碎片化,导致机构之间摩擦成本高、管理和协调难度大,难以适应新时代经济和社会的发展,不利于我国社会保险制度的完善和发展。充足的社会保险资金是社会保险事业稳健运行的基本保障,征缴体制是社会保险资金筹备重要的一环,因此,研究更加有效、更加健全的社会保险资金征缴体制迫在眉睫。2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》（以下简称《方案》）,《方案》明确规定各项社会保险费由税务部门统一征收。这一举措有利于促进我国社会保险征缴体制的规范化、体系化,对于我国整个社会保障制度的发展具有重要意义,但在政策的实际运行中仍然存在着一定的风险与障碍。基于对《方案》中关于由税务部门统一征收社会保险费的规定的研究,本文采用文献分析、比较分析与综合分析的研究方法来研究我国社会保险费征收模式的相关问题。分析了征费模式改革的影响与意义,表明了坚持税务全责征收模式的立场,重点阐释了改革过程中... 

【文章来源】：吉林财经大学吉林省

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 引言
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究内容与研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 创新与不足
第2章 社会保险费征收的基础理论
    2.1 概念界定
        2.1.1 社会保险
        2.1.2 社会保险费
        2.1.3 社会保险费征收
        2.1.4 社会保险费征收模式
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 委托代理理论
第3章 我国现行社会保险费征收模式
    3.1 税务部门全责征收模式的确立
        3.1.1 我国社会保险费征收模式的历史变革
        3.1.2 国内相关改革经验基础
        3.1.3 税务部门全责征收模式的正式确立
    3.2 社会保险费征收模式改革的影响
        3.2.1 对社会保险基金收入的影响
        3.2.2 对企业和员工权益的影响
        3.2.3 对社会保险部门职能转变的影响
    3.3 税务部门征收社会保险费的优势分析
        3.3.1 税费征收职能体系完善
        3.3.2 征收系统成熟、专业人才丰富
        3.3.3 高效便捷的网络化、信息化服务
第4章 我国社会保险费征收模式改革潜在的风险
    4.1 二元主体征收体制弊端仍然存在
        4.1.1 机构设置不统一,业务转移难
        4.1.2 多头领导,管理难度大
        4.1.3 难以适应新时代经济和社会的发展要求
    4.2 法律体系不完善
        4.2.1 法制不健全
        4.2.2 统筹层次低
        4.2.3 约束力不足
    4.3 征收体制不健全
        4.3.1 征收费率较高,缺乏激励性
        4.3.2 征收水平不一,收支失衡
        4.3.3 征收指标不规范,可操作空间大
    4.4 税务与社保部门之间协作机制不健全
        4.4.1 权责划分不清晰,工作对接不顺畅
        4.4.2 信息和数据传递效率低
        4.4.3 税务部门对社会保险的认识不足
    4.5 历史遗留问题阻碍征收体制改革
        4.5.1 资金缺口大,养老压力大
        4.5.2 发展不均衡,城乡差距大
        4.5.3 制度碎片化,可持续性低
第5章 社会保险费征收的国际经验
    5.1 国外社会保险征收模式
        5.1.1 分征模式——德国
        5.1.2 代征模式——英国
        5.1.3 混征模式——荷兰
    5.2 国外社会保险费征收模式的经验
        5.2.1 完善的法律体系保障
        5.2.2 征管分工、相互配合
        5.2.3 与自身国情相适应
第6章 完善我国社会保险费征收模式的建议措施
    6.1 加快立法,强化法律保障
        6.1.1 明确税务部门的唯一征收主体法律地位
        6.1.2 提高法律统筹层次,完善相关规范细则
        6.1.3 加大执法力度,严格法律监督
    6.2 改革和完善征管体制
        6.2.1 坚持税务部门征收主体地位
        6.2.2 坚持征管分离、收支两条线
        6.2.3 适当降低社保费率,减轻企业负担
    6.3 优化各方协作机制
        6.3.1 建立社保、税务、财政三方一体化的信息合作平台
        6.3.2 合理划分中央与地方的事权与支出责任
        6.3.3 改进政府、市场、个人三方分担机制
    6.4 完善社会保险征收监管机制
        6.4.1 收支两条线相互监督
        6.4.2 加强行政与司法监督
        6.4.3 完善信息披露,加强社会监督
    6.5 其他配套措施
        6.5.1 循序渐进,分步实施
        6.5.2 加大政策宣传力度
        6.5.3 强化基金投资管理,促进保值增值
结论
参考文献
作者简历
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]社会保险费征缴体制改革能促进我国社会保险缴费率的下调吗?——基于文献综述的分析[J]. 曾益,李晓琳.  劳动保障世界. 2019(06)
[2]理性看待社保征缴体制改革的政策效果[J]. 杨翠迎,程煜.  社会保障研究. 2019(01)
[3]探析社会保险费税务征缴利弊[J]. 刘燕京.  纳税. 2018(35)
[4]社保费征管:由“二元”迈进“一元”[J]. 王静仪,王国军.  中国卫生. 2018(12)
[5]厘清社保征缴新规[J]. 宋占军,郭心洁.  金融博览(财富). 2018(10)
[6]确立税务部门征收社保费主体地位的必要性和可行性分析[J]. 李璐.  企业科技与发展. 2018(08)
[7]各项社会保险费交由税务部门统一征收[J].   中国人力资源社会保障. 2018(08)
[8]税务部门统一征收社会保险费:改革必要性与推进建议[J]. 汪德华.  学习与探索. 2018(07)
[9]我国社会保险费征缴体制现状、问题与改革趋势[J]. 元林君.  科学经济社会. 2018(02)
[10]我国社会保险征费模式的效果评价与改革趋势[J]. 王延中,宁亚芳.  辽宁大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)

博士论文
[1]社会保险争议处理机制研究[D]. 杨复卫.武汉大学 2015

硕士论文
[1]社会保障费征收体制效率研究[D]. 刘金坤.山东大学 2018
[2]我国社会保险费征缴模式比较及优化研究[D]. 欧瑾瑜.华南理工大学 2018
[3]我国城镇职工基本养老保险费征缴问题研究[D]. 王雪红.华侨大学 2016
[4]我国社会保险监督机制研究[D]. 张茹楠.华中师范大学 2016
[5]论我国社会保障基金监管的完善[D]. 姚璐.山西大学 2013



本文编号：3598227