从抗击新冠肺炎疫情看社会保障在国家治理中的功能及走向

发布时间：2022-02-18 19:58

　　针对疫情防控的总体性与复杂性,党中央以人民为中心,对疫情防控展开系统部署。其中,社会保障制度作为关系国计民生的一项基础性制度安排发挥出了重要作用:为保障人民生命安全与身体健康提供物质基础;保障企业复工复产,实现经济复苏;保障人民获得基本收入,保持基本生活质量。社会保障在国家治理体系中与经济政策之间的相对关系发生了显著变化,即由"托底-依附"向"中心-融合"转变。此外,基于吸纳此次疫情防控所采取的具有制度建设意义的临时性措施,提出填补社会保障制度短板,健全社会保障制度体系的思考。 

【文章来源】：社会政策研究. 2020,(02)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、抗击新冠肺炎疫情的国家治理总调动
二、抗击新冠肺炎疫情中社会保障制度的调动情况
    （一）“医疗保险+医疗救助+大病保险+财政兜底”：人民生命安全的基础保障制度体系
    （二）“职业安全+人文关怀+工伤保险+津贴工资”：一线工作人员的劳动保障制度体系
    （三）“住宿饮食援助+临时救助”：武汉滞留人员的基本生活保障制度体系
    （四）“低保制度+临时救助+生活援助+发现追踪+机构治理”：贫困人群、脆弱人群和机构人群的基础保障制度
    （五）“就业保障+待遇保障+便民服务+心理疏导”：社会普通人群的基础生活保障制度
三、由抗击新冠肺炎疫情看社会保障制度在国家治理体系中的功能变迁
    （一）社会保障制度在疫情防控中发挥的作用分析
    （二）社会保障在国家治理体系中的走势
四、新冠疫情给社会保障制度完善带来的启示
    （一）完善医疗保障制度，为人民生命安全与身体健康保障提供物质基础
    （二）夯实基层医疗卫生服务体系，为公共卫生应急制度制定与响应奠定数据基础
    （三）完善养老、工伤、失业保险制度，进一步夯实保障国民经济安全的基础储备金
    （四）完善社会救助制度，形成更具张力与弹性的社会安全兜底大网
    （五）建立社会保障应急制度及其与常规制度之间的衔接机制，夯实突发时期民生保障基础


【参考文献】：
期刊论文
[1]抗击新冠肺炎疫情与加快健全医疗保障制度[J]. 郑功成.  中国医疗保险. 2020(03)
[2]基本养老保险全国统筹要明确三个问题[J]. 何文炯.  中国社会保障. 2018(11)
[3]社会保障与国家治理的历史逻辑及未来选择[J]. 郑功成.  社会保障评论. 2017(01)



本文编号：3631457