新中国成立70年我国教师福利政策研究的回顾与展望——基于国家政策文本分析的视角

发布时间：2022-02-21 16:50

　　完善的教师福利政策是保障教师福利权益的重要手段,对提高教师工作积极性、稳定教师队伍,促进教师专业发展意义重大。研究选取了新中国成立以来与中国教师福利政策密切相关的15份中央政策文本为研究对象,采用内容分析法,将教师福利划分为教师社会保障、政府公共福利和教师职业福利三方面。以此为分析框架,以中国知网为统计源,通过文献检索和筛选,最后共选取198篇文献为分析样本,试图回答当前"中国教师福利如何"和"中国教师福利政策应如何"两个基本问题。研究发现,中国教师福利政策主要存在以下几方面的问题:第一,教师社会保障存在保障主体单一、社会化程度低、覆盖面窄、公平性缺乏、教师参保率不足等问题。第二,教师社会保障相关法律法规不健全。第三,政府对教师公共福利关注不够,投入不足,具体表现为教师住房福利水平总体偏低,教师专业发展的外部支持系统乏力,城乡教师工作条件差异显著,教师生存状态不容乐观。第四,教师津贴补贴政策不完善,地区差异性显著。中国教师福利政策未来改革和发展的重点是不断完善教师社会保障福利体系,制定适合中国国情的社会福利制度;完善教师福利保障相关法律法规,推进教师福利保障制度的法制化建设;加大政府对... 

【文章来源】：学术探索. 2019,(06)

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、教师福利的内涵及其特征
二、文献回顾
三、研究设计
    (一) 文本选择
    (二) 分析框架
    (三) 研究方法
四、研究结果与分析
    (一) 教师社会保障制度不完善
        1.社会保障主体单一, 社会化程度低
        2.社会保障覆盖面窄, 公平性缺乏
        3.政府财政投入不足, 农村教师参保率较低
    (二) 教师社会保障相关法律法规不健全
    (三) 政府对教师公共福利关注不够, 教师生活状态不容乐观
        1.教师住房福利水平总体偏低
        2.农村教师的专业发展缺乏有力的外部支持体系
        3.城乡教师工作条件和满意度差异显著, 教师生存状态不乐观
    (四) 教师津贴补贴政策不完善, 地区差异性显著
五、讨论与建议
    (一) 完善教师社会保障福利体系, 制定适合中国国情的社会福利制度
    (二) 健全教师福利保障相关政策法规, 推进教师福利保障制度的法制化
        1.以法律法规的形式, 确定教师的政治与经济地位
        2.健全教师福利保障法律机制, 细化法律法规的内容
        3.建立教师福利保障问责与申诉制度
    (三) 加大政府对教师公共财政投入力度, 提高教师生活质量
        1.建立健全教师福利房政策
        2.提高教师住房公积金的参与率与缴存比例
        3.构建教师培训财政支持体系, 为教师专业成长创设良好条件
        4.改善教师工作环境, 提高教师生活质量和水平
    (四) 建立合理的财政经费补贴分担机制, 完善教师津贴补贴政策
        1.建立合理的财政经费补贴分担机制
        2.完善教师津贴补贴相关政策
六、研究局限与不足


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于专业发展的教师政策回顾与展望[J]. 吴文胜.  教育科学研究. 2018(01)
[2]农村中小学教师收入“中部塌陷”现象的实证研究——基于全国7省21个县123所学校的调查[J]. 汪传艳,雷万鹏.  西南大学学报(社会科学版). 2017(04)
[3]教师工作环境满意度再考察——基于激励-保健理论的实证研究[J]. 张佳莉.  教育发展研究. 2017(06)
[4]中学教师工作满意度影响因素的实证研究——基于PISA2015教师调查数据的分析[J]. 陈纯槿.  教师教育研究. 2017(02)
[5]初中教师的工作状态:基于Z市的实地调研[J]. 沈伟,陈玉华,黄小瑞.  全球教育展望. 2016(12)
[6]美、英、德、日中小学教师社会保障比较[J]. 李化树,叶冲.  教育研究与实验. 2015(06)
[7]义务教育教师工资水平、结构与地区差异变化——基于对绩效工资改革前后的比较研究[J]. 吴红斌,马莉萍.  教师教育研究. 2015(06)
[8]高校青年教师群体住房问题的成因、影响与对策分析[J]. 张洁,赵翔宇.  教育评论. 2015(02)
[9]高校教师弹性福利制度思考[J]. 罗哲.  经济体制改革. 2014(05)
[10]世界一流大学的薪酬体系特征及启示——以美国5所一流大学为例[J]. 柯文进,姜金秋.  中国高教研究. 2014(05)

博士论文
[1]中国教师政策研究[D]. 石长林.华中师范大学 2005

硕士论文
[1]农村小学教师工资福利现状、问题与对策研究[D]. 赵娜.东北师范大学 2014
[2]农村义务教育阶段教师福利研究[D]. 黄春蕊.广西师范学院 2013
[3]农村义务教育教师绩效工资实施现状、问题与对策探究[D]. 刘祥辉.华东师范大学 2010



本文编号：3637664