社保征收体制改革背景下的税费协同管理研究

发布时间：2023-02-19 19:11

　　当前,我国社会保险费采用的税务部门与社保部门二元征收主体并存的征收体制,存在着政策制度不规范、征收主体不统一、征管标准不科学等问题。随着我国社会保障制度不断发展、社会保障需求不断增长,社保征收体制难以跟上时代的步伐,也无法满足日益增长的社保资金需求。为实现社会保险全员覆盖和养老保险全国统筹,满足人民日益增长的社会保障需求,社会保险费征收体制改革迫在眉睫。党的十九届三中全会做出了关于社会保险费征收体制改革的决定,明确将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险等各项社会保险费交由税务部门统一征收。税务部门将社会保险费征收工作纳入职责范围内后,可以依托征收范围广、征收力度大、执行能力强以及信息处理能力强等特点,提高社会保险费的征收效率、简化征收流程、降低征收成本,并与自身业务相结合,实现税费协同管理,还可为下一步推动建立完备、高效、安全的社保体系奠定基础。本文基于我国社会保险费征收体制改革的背景下,通过公共选择理论和国家干预理论,阐明社会保险费由税务部门征收的合理性,又以协同论、社会福利理论为依据,对社会保险费移交税务部门征收后,社会保险费与税收的协同管理进行研究,论证税费协同管理的基础、适...

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景及意义
    1.2 研究现状
        1.2.1 社会保险费征收主体研究
        1.2.2 协同管理研究
    1.3 研究思路和方法
    1.4 相关理论
        1.4.1 公共选择理论
        1.4.2 国家干预理论
        1.4.3 协同论
        1.4.4 比较优势理论
    1.5 创新与不足
2 社保征收方式发展历程及改革后税费协同管理实现的基础
    2.1 社保征收体制改革前我国社会保险的征收方式
        2.1.1 中华全国总工会征缴阶段
        2.1.2 劳动保障部门征缴阶段
        2.1.3 社保部门与税务部门二元主体征缴阶段
        2.1.4 二元主体征缴的弊端
    2.2 税务部门征收社会保险的优势
        2.2.1 有利于降低社会保险费征收成本
        2.2.2 有利于社会保险费的足额征缴
        2.2.3 有利于社会保险的全国统筹
        2.2.4 有利于社会保险资金的安全运行
    2.3 社保征收体制改革后税费协同管理实现的基础
        2.3.1 核心过程的共同性
        2.3.2 管理系统的同质性
        2.3.3 业务类型的相似性
        2.3.4 核心职能的交叉性
3 税费协同管理的优势
    3.1 征收标准统一,征缴管理规范
    3.2 征缴效率得到提高
    3.3 社保缴费服务大幅优化
    3.4 征收成本显著降低
    3.5 有利于推进下一步社会保险制度改革
4 税费协同管理中存在的问题及原因
    4.1 税费协同管理中存在的问题
        4.1.1 缺乏相关配套制度
        4.1.2 管理多头领导,管理效率较低
        4.1.3 信息交换及共享渠道不畅通
        4.1.4 征管操作系统稳定性差
    4.2 税费协同管理中存在问题的原因分析
        4.2.1 政府授权不到位,征管模式存在弊端
        4.2.2 征管体制不顺畅,部门间衔接配合困难
        4.2.3 法律体系薄弱,缺乏配套制度
        4.2.4 缺乏多部门协作征管工具
5 完善税费协同管理的对策
    5.1 完善政府授权,明确部门权责划分
    5.2 理顺征管体制,加强各部门间合作
    5.3 完善法律体系,建立健全征管制度
    5.4 加快信息化建设进程,提升电子化水平
6 结论
致谢
参考文献
作者简介



本文编号：3746795