山西省河曲县城乡社会保障一体化构建研究

发布时间：2017-05-22 19:02

  本文关键词：山西省河曲县城乡社会保障一体化构建研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：新世纪以来，我国已经建立了新农保、新农合以及农村居民最低生活保障机制，保障农村居民的基本生活水平。但是这种国家层面的制度建设仍是在城乡二元体系下分别构建的。从城乡社会保障现状以及差距来看，城市早已建立了一整套高覆盖率，高标准的社会保障服务体系，而农村居民无论从覆盖度还是保障水平看都远低于城市居民，在一些险种上甚至出现空缺状态，二元差距明显，城乡居民覆盖在不同的社保体系下。要解决这一问题，最便捷的手段就是完善农村社会保障和解决运行机制问题，实行城乡统筹。 本文以山西省河曲县的城乡社会保障一体化运行机制为研究对象。截止到2011年，河曲县已基本实现城乡居民养老、医疗保险政策全覆盖，生育保险、工伤保险、失业保险参保覆盖面进一步扩大，城市低保、城乡医疗救助、农村五保、孤残儿童救助工作全面展开，新型农村合作医疗工作良好发展。尽管如此，河曲县社会保障还存在不少问题：一些农民工未参与到社保体系中；农村社保整体层次低、社会化程度较低；农村社会保障资金来源渠道有限。为此，进一步完善河曲县城乡社保一体化运行机制势在必行，它对于推动经济增长、促进社会公正、维护社会稳定、全面实现建设小康的目标、缩小城乡差距以及构建社会主义和谐社会等都具有重要的意义。 本文认为河曲县城乡社保一体化命题作为我国县域社保实践的重要探索，在未来是可以全面实现的。基于前人的研究总结，，结合2011年河曲县人民政府制定的一系列详尽的社保政策方案及河曲县过去几年的城乡社保变革过程和总体保障水平，通过对社会保障理论的解读以及政府公共政策制定与执行过程的详尽分析，来探讨目前制约河曲县开展城乡社保一体化具体社会政策过程中的障碍及其解决方法，并借鉴其他先进地区率先进行城乡社保一体化试点过程中的实际经验。
【关键词】：河曲县 城乡一体化 社会保障 运行机制
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F323.89
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 目录8-10
• 第1章 导论10-17
• 1.1 选题背景10-11
• 1.2 研究目的与意义11-12
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意义11-12
• 1.3 国内外研究现状12-16
• 1.3.1 国内研究概述12-15
• 1.3.2 国外研究概述15
• 1.3.3 小结15-16
• 1.4 研究内容与方法16-17
• 1.4.1 研究内容16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 第2章 理论综述17-22
• 2.1 概念界定17-19
• 2.1.1 社会保障17-18
• 2.1.2 城乡一体化18
• 2.1.3 城乡社会保障一体化18-19
• 2.2 社会保障理论19-20
• 2.2.1 国家福利理论19
• 2.2.2 社会保险为主体的社保模式19-20
• 2.3 我国社会保障的发展理念20-22
• 2.3.1 为全体公民提供基本保障20
• 2.3.2 建立城乡统筹的协调发展20
• 2.3.3 再分配过程中合理调节收入差距20-22
• 第3章 河曲县城乡社会保障现状22-45
• 3.1 河曲县社会经济概况22
• 3.2 河曲县城乡社会保障水平分析22-31
• 3.2.1 总体水平分析22-25
• 3.2.2 城乡覆盖率比较25-29
• 3.2.3 城乡人均社保收入比较29-31
• 3.3 河曲县城乡社会保障二元特征分析31-45
• 3.3.1 保障项目的二元性31-32
• 3.3.2 管理体制的二元性32-34
• 3.3.3 保障制度的二元性34-42
• 3.3.4 社会保障二元性存在的问题42-45
• 第4章 河曲县城乡社会保障一体化可行性分析45-51
• 4.1 宏观层面条件分析45-46
• 4.1.1 政策条件相对成熟45
• 4.1.2 经济发展成果显著45
• 4.1.3 理论支持相对全面45-46
• 4.1.4 宏观层面劣势分析46
• 4.2 中观层面条件分析46-48
• 4.2.1 实践经验不断提升46-47
• 4.2.2 中观层面劣势分析47-48
• 4.3 微观层面条件分析48-51
• 4.3.1 河曲县优势分析48-50
• 4.3.2 河曲县劣势分析50-51
• 第5章 国内典型地区一体化模式借鉴51-56
• 5.1 成都模式51
• 5.2 上海模式51-53
• 5.2.1 一种制度52
• 5.2.2 三个保障体系52-53
• 5.2.3 五项举措53
• 5.3 杭州模式53-54
• 5.3.1 构建城乡统筹机制53-54
• 5.3.2 构建精确化管理机制54
• 5.3.3 构建均等服务54
• 5.3.4 落实注重当前面向发展的理念54
• 5.4 小结54-56
• 第6章 河曲县城乡社会保障一体化总体框架和政策建议56-60
• 6.1 总体框架56-58
• 6.1.1 最低生活保障机制框架56-57
• 6.1.2 养老保障机制框架57
• 6.1.3 医疗保障机制框架57-58
• 6.2 政策建议58-60
• 6.2.1 切实解决河曲县各类人员的参保问题58
• 6.2.2 做好各险种衔接工作58-59
• 6.2.3 从社保领域逐步实现城乡居民身份平等化59
• 6.2.4 加强河曲县人社局对社保的全面管理59-60
• 结束语60-61
• 参考文献61-63
• 致谢63-64
• 附录64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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中国重要报纸全文数据库 前1条

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本文编号：386562