社保征管体制改革与基本养老保险全国统筹

发布时间：2024-12-07 04:42

　　 党的十九大明确提出"尽快实现养老保险全国统筹",全面实现基本养老保险全国统筹需要多方面配套政策和制度辅助与支持,社保征管方式变革便是其中重要一项同步推进的配套制度。2019年1月1起,社会保险费交由税务部门统一征收,这将有利于扩大社会保险费征收面和参保率,增加社会保险基金并降低名义费率,为费税改革和实现基本养老保险全国统筹奠定基础,但同时也面临带来企业成本上升、缴费基数不确定或存在道德风险、信息资源共享滞后、内生动力不足、征管能力区域差异等挑战。因此,为实现基本养老保险全国统筹,应在严征管的同时,降低企业基本养老保险缴费率;建立并完善社保费用"征收、管理、稽查"一体化征管模式,并适时推进"费改税";建立与"双基数"相互契合的统一征收模式;健全完善社会保障费用统一征收信息管理系统和共享机制;扩大个人账户比例。

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【文章目录】：
一、引言
二、社保征管体制改革背景
三、社保征管体制改革给基本养老保险全国统筹带来的机遇与挑战
    （一）社保征管体制改革给基本养老保险全国统筹带来的机遇
        1. 有利于扩大社会保险费征收面和参保率。
        2. 有利于增加社会保险基金并降低名义费率。
    （二）社保征管体制改革给基本养老保险全国统筹带来的挑战
        1. 严格社保征管与降低费率之间联动机制尚未建立。
        2. 各地区征管能力和力度存在差异。
        3. 缴费基数不确定或存在道德风险。
        4. 信息资源共享滞后。
        5. 内生动力不足。
四、社保征管体制改革背景下基本养老保险全国统筹的实现路径
    （一）建立严格社保征管与降低缴费率的联动机制，在严征管的同时降低企业基本养老保险缴费率
    （二）建立并完善社保费用“征收、管理、稽查”一体化征管模式，并适时推进“费改税”
    （三）建立与“双基数”相互契合的统一征收模式
    （四）建立健全完善社会保障费用统一征收信息管理系统和共享机制
    （五）扩大个人账户比例



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