我国社会保障全覆盖研究
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【摘要】:社会保障是国家运用法律的强制手段,通过对国民收入进行再分配,向社会成员尤其是生活困难群体提供基本生活保障的一项制度。社会保障对缓解贫困以及维护整个社会的和谐与稳定起着重要的作用。当前我国社会保障制度日趋完善,改革的实践效果也非常明显,越来越多的居民受惠于社会保障制度。实施社会保障全覆盖和提高社会保障水平成为今后我国社会保障理论研究的焦点和工作重点。目前我国社会保障事业中出现的新情况之一就是城市新贫困人口的出现,由于现行的制度、经济水平等诸多因素的影响,现实的实际情况是这部分群体大多被排斥在社会保障的制度之外,凸显为我国社会保障制度的一个明显缺口,成为扩大我国社会保障覆盖面的现实障碍,给整个社会带来了不安定,影响到和谐社会的建设,以及我国共同富裕目标的实现。本文基于社会保障以及贫困的相关理论依据,分析我国城市新贫困人口产生的原因、特征及这部分人口的生存状况和社会保障状况。并且运用理论研究、文献查阅、实证研究以及归纳与总结等相关研究方法,以贵州省贵阳市城市新贫困人口实证分析为例,借鉴国内外的相关理论和实践,进行了三种解决问题的方案比较,从社会保障的福利、保险、救助等提出了多层次的对策建议,以期从真正意义上实现我国社会保障的全覆盖。 本文主要包括七部分的内容。第一部分,导论。主要对本文的选题背景、研究意义、国内外的相关研究综述以及研究方法和创新点进行阐述。第二部分,对本文涉及的相关概念和理论的阐述。主要包括贫困和社会保障的相关概念和理论,同时对城市新贫困人口和扩大社会保障覆盖面之间的关系进行分析。第三部分,城市新贫困人口的相关概述。主要包括新贫困人口产生、原因、特征及带来的社会影响。第四部分,对扩大社会保障覆盖面的现实障碍进行分析。主要包括我国社会保障覆盖面的现状,以及现行社会保障制度框架下,我国城市新贫困人口社会保障制度存在的制度缺陷。第五部分,以贵州省贵阳市为例,对贵阳市的城市新贫困的生活和社会保障状况进行分析,以及对城市新贫困人口社会保障滞后的原因进行分析。第六部分,国内外解决城市新贫困人口社会保障的实践。通过对国内外已经探索出的解决城市新贫困人口的社会保障方案和途径分析,从中找出可以借鉴的经验。第七部分,通过对城市新贫困人口的社会保障现状以及我国社会保障制度设计的分析,试图探索出解决我国城市新贫困人口社会保障的途径和方案,从而实现我国社会保障覆盖面的进一步扩大。
【关键词】:城市新贫困 社会保障 覆盖面
【学位授予单位】:贵州财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:D632.1
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 目录7-10
- 1 导论10-21
- 1.1 选题背景及研究意义10-12
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意义11-12
- 1.2 国内外关于城市贫困群体社会保障的研究综述12-19
- 1.2.1 国外关于城市贫困问题研究的相关研究综述12-13
- 1.2.2 国外关于城市贫困群体社会保障的研究综述13-15
- 1.2.3 国内关于城市贫困人群社会保障研究综述15-19
- 1.3 本文的主要思路19-20
- 1.4 创新之处20
- 1.5 主要研究方法20-21
- 2 相关概念解析及理论溯源21-42
- 2.1 贫困21-26
- 2.1.1 贫困的概念21-23
- 2.1.2 贫困人口的指标:贫困线、贫困测量23-24
- 2.1.3 贫困的分类24-26
- 2.2 城市新贫困人口26-29
- 2.2.1 城市新贫困人口概念26
- 2.2.2 城市新贫困人口构成26-27
- 2.2.3 中国城市新贫困的演变趋势27-29
- 2.3 社会保障相关研究29-33
- 2.3.1 社会保障的概念29-30
- 2.3.2 社会保障的功能30-31
- 2.3.3 社会保障主要内容:社会福利、社会保险、社会救助31-32
- 2.3.4 衡量社会保障的指标32-33
- 2.4 相关理论33-40
- 2.4.1 城市贫困理论33-38
- 2.4.2 社会保障相关理论38-40
- 2.5 城市新贫困人口—扩大社会保障覆盖面的难点40-42
- 3 我国城市新贫困人口产生原因及特征42-48
- 3.1 城市新贫困人口的产生42-43
- 3.2 城市新贫困人口产生原因43-44
- 3.2.1 宏观原因43-44
- 3.2.2 微观原因44
- 3.3 城市新贫困人口的特征44-47
- 3.3.1 中国城市新贫困人口自身具有的特点45-46
- 3.3.2 城市新贫困与传统城镇贫困差异46-47
- 3.4 城市新贫困人口产生带来的社会影响47-48
- 4 扩大社会保障覆盖面的现实障碍48-55
- 4.1 我国现行城市社会保障制度框架分析48-50
- 4.2 我国社会保障覆盖面现状50-51
- 4.3 城市下岗失业人员的社会保障现状51-52
- 4.4 城市农民工和失地农民的基本社会保障现状52-55
- 4.4.1 城市农民工基本社会保障现状52-54
- 4.4.2 城市失地农民的基本社会保障54-55
- 5 贵阳市城市新贫困人口实证分析55-64
- 5.1 贵阳市城市新贫困人口生活状况55-59
- 5.1.1 城市下岗失业人员生活状况55-56
- 5.1.2 贵阳市农民工和失地农民工生活状况56-59
- 5.2 贵阳市城市新贫困人口社会保障现状59-62
- 5.2.1 贵阳市下岗失业人员社会保障现状59
- 5.2.2 贵阳市农民工和失地农民社会保障现状59-62
- 5.3 城市新贫困人口社会保障滞后的原因62-64
- 5.3.1 社会保障制度设计门槛高、统筹单位多62
- 5.3.2 城镇职工社会保险制度安排上的缺陷62
- 5.3.3 以户籍制度为基础的二元社会保障制度的限制62-63
- 5.3.4 社会保障立法不健全63
- 5.3.5 劳动合同签订不完善63-64
- 6 解决城市新贫困人口社会保障的实践借鉴64-70
- 6.1 国外解决城市新贫困人口社会保障的实践借鉴64-67
- 6.1.1 国外解决农民工社会保障的实践64-66
- 6.1.2 国外解决失地农民社会保障实践经验66-67
- 6.2 国内部分地区解决城市新贫困人口社会保障问题的实践借鉴67-70
- 6.2.1 探索解决农民工社会保障实践经验67-68
- 6.2.2 失地农民社会保障解决实践经验68-70
- 7 扩大社会保障覆盖面,建立和完善城市新贫困人口社会保障的路径思考70-78
- 7.1 建立和完善城市新贫困人口社会保障制度方案设计70-73
- 7.1.1 方案一:将新贫困群体直接纳入农村社会保障体系70-71
- 7.1.2 方案二:单独制定新贫困群体的社会保险制度71-73
- 7.1.3 方案三:保持现行社会保险制度,增加政府的专项补贴73
- 7.2 进一步完善最低生活保障制度73-74
- 7.2.1 进一步完善低保资金筹措机制73-74
- 7.2.2 制定科学的低保标准,做到应保尽保74
- 7.3 加大社会救助宣传,增加社会救助形式,完善社会救助体系74-75
- 7.4 适当增加福利开支75-76
- 7.5 加强社会保障立法76
- 7.6 其他相关措施76-78
- 7.6.1 重视培训和教育76
- 7.6.2 加强户籍制度改革,完善流动人口户口落实工作76-77
- 7.6.3 政府提供相应的公益性岗位,增加新贫困人口就业机会77-78
- 参考文献78-83
- 附录 A83-85
- 附录 B85-86
- 致谢86
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5 罗e,
本文编号:475321
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