辽宁省残疾人社会保障政策实施效果及对策建议

发布时间：2017-07-20 20:14

  本文关键词：辽宁省残疾人社会保障政策实施效果及对策建议

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【摘要】：作为特别需要社会保障的社会群体,残疾人的公民权利和人格尊严得到切实尊重是社会主义制度的本质要求,也是人类社文明进步的标志,各级政府有责任制定保障残疾人社会保障的政策。 本研究首先从概述了涵括基本情况、群体特征、社会经济情况等方面的辽宁省残疾人口情况,总结了残疾人社会保障的需求,同时对辽宁省残疾人社会保障政策进行总结和梳理,并在对2009—2013年辽宁省残疾人社会保障数据分析的基础上,对残疾人社会保障现状进行分类描述。其次,应用公共管理学相关知识对辽宁省残疾人社会保障政策进行评估,从残疾人社会救助、社会保险、社会福利水平提高等三个方面评估政策的直接效应,从推动各市制定水平更高的政策、残疾人服务得到改善两个方面评估政策的间接效应。同时从政策实施存在覆盖面有限、保障水平低、政策“碎片化”与出台难等提出政策实施存在的问题,并分析了导致上述问题的成因。接着,研究概述了国内其他省份在社会救助、社会保险、社会福利三个方面政策,并总结归纳这些政策对我省的借鉴意义。最后,在前述分析的基础上,提出了在制定与实施残疾人社会保障政策时,要坚持“平等、参与、共享”、政府主导社会参与并重、普惠与“特惠”制度安排相结合的原则,并从及时有效的社会救助、优惠的社会保险政策、差异化的社会福利三个方面提出了政策安排的建议,进而从加强领导、加强基础管理建设、营造有利社会环境三个方面提出政策制定与实施的保障措施,从而得出对辽宁省残疾人社会保障政策的总建议。 本研究在对辽宁省残疾人社会保障现状描述,社会保障政策评估,并借鉴其他省份社会保障政策的基础上,得出辽宁省残疾人群体生活质量偏低,社会保障水平不高的结论。所以,辽宁省应在制定社会保障政策时,充分考虑残疾人的特殊需求,针对残疾人群体制定“特惠”政策,加快推进残疾人同步小康进程。
【关键词】：残疾人社会保障 政策效果 对策建议
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D669.69;D632.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-19
• 1.1 研究的背景与意义10-11
• 1.1.1 研究问题的提出10
• 1.1.2 选题的意义10-11
• 1.2 重要概念界定11-12
• 1.2.1 残疾与残疾人11
• 1.2.2 社会保障与残疾人社会保障11-12
• 1.3 文献综述12-16
• 1.3.1 国内相关研究现状12-14
• 1.3.2 国外研究情况综述14-16
• 1.4 研究内容与方法16-19
• 1.4.1 研究内容16-17
• 1.4.2 研究方法17-19
• 2 辽宁省残疾人社会保障现状19-30
• 2.1 辽宁省残疾人基本情况及社会保障需求19-22
• 2.1.1 辽宁省残疾人口基本情况19-20
• 2.1.2 辽宁省残疾人的群体特征20
• 2.1.3 残疾人的社会经济状况20-21
• 2.1.4 残疾人口社会保障需求21-22
• 2.2 辽宁省残疾人社会保障政策22-26
• 2.2.1 保护残疾人的法律22-23
• 2.2.2 残疾人事业“十二五”发展纲要23-24
• 2.2.3 残疾人社会保障相关文件24-26
• 2.3 辽宁省残疾人社会保障状况26-30
• 2.3.1 辽宁省残疾人获得社会救助情况26-27
• 2.3.2 辽宁省残疾人参加社会保险情况27-28
• 2.3.3 辽宁省残疾人享受社会福利情况28-30
• 3 辽宁省残疾人社会保障政策评估30-41
• 3.1 政策的直接影响30-34
• 3.1.1 残疾人享受低保救助水平提高30-31
• 3.1.2 残疾人参加社会保险人数增加31-33
• 3.1.3 残疾人社会福利水平显著提高33-34
• 3.2 政策的间接影响34-37
• 3.2.1 推动各市制定保障水平更高的政策34-36
• 3.2.2 残疾人享受各项服务数量和水平提高36-37
• 3.3 政策实施存在的问题与原因37-41
• 3.3.1 政策的覆盖面有限37-38
• 3.3.2 政策保障水平低38-39
• 3.3.3 政策“碎片化”与出台难39-41
• 4 国内其他省份残疾人社会保障政策比较和借鉴41-45
• 4.1 社会救助政策41-42
• 4.1.1 提高残疾人享受低保标准41
• 4.1.2 对残疾人享受低保条件适当放宽41
• 4.1.3 其他优惠救助政策41-42
• 4.2 社会保险42-43
• 4.2.1 基本养老保险42
• 4.2.2 医疗保险42-43
• 4.3 社会福利43-44
• 4.3.1 生活补贴与护理补贴43-44
• 4.3.2 住房保障44
• 4.3.3 费用减免44
• 4.4 小结44-45
• 5 完善辽宁省残疾人社会保障政策建议45-50
• 5.1 制定残疾人社会保障政策应当遵循的原则45-46
• 5.1.1 “平等、参与、共享”的原则45
• 5.1.2 政府主导与社会参与的原则45-46
• 5.1.3 普惠与“特惠”相结合的原则46
• 5.2 残疾人社会保障政策安排46-48
• 5.2.1 及时有效的救助政策46-47
• 5.2.2 残疾人参加社会保险优惠政策47
• 5.2.3 差异化的福利安排47-48
• 5.3 政策制定与实施的保障48-50
• 5.3.1 加强组织领导48
• 5.3.2 加强基础管理建设48-49
• 5.3.3 营造有利的舆论环境49-50
• 结论50-51
• 参考文献51-53
• 致谢53-54

【参考文献】

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本文编号：569791