我国失地农民社会保障存在的问题及对策

发布时间：2017-07-29 10:27

  本文关键词：我国失地农民社会保障存在的问题及对策

  更多相关文章： 失地农民 土地征用 社会保障

【摘要】：近十年来，随着我国城镇化的快速发展，大量的农民土地被征收，而且这一势头将持续。失地农民游离在农村和城市之中，逐渐成为边缘化弱势群体。土地作为农民赖以生存的保障，从各方面来讲，当他们的土地被征收，应该得到合理的补偿，但是，在现实中，并非如此，在经济补偿方面，他们遭受到重大的损失，补偿标准低，而且也面临着一系列的后续问题，如就业、养老、医疗等。这些问题若得不到解决，社会正常秩序难以得到保证。如今，我国失地农民社会保障制度存在许多缺陷，土地征用制度和农土产权制度也存在很多不足，这些不足与缺陷无疑给失地农民雪上加霜。在我国,公务员的考核制度总与当地GDP挂构，再加上有些地方政府官员自身素质不高，他们为了自己利益，不惜牺牲农民利益，大肆与企业勾结，以低价征收土地，再以高价卖给企业，赚起中间差价，失地农民上访无果，求助无用。失地农民问题不单纯是失地农民自身问题，也是社会进程中必然会出现的问题，在其他国家同样出现过，它已衍生成为一个社会问题，得到社会各界的广泛关注。他们的问题仅仅依靠失地农民自己是不可能解决的，政府有责任也有义务在失地农民社会保障构建中承担主导性角色。本文先对失地农民社会保障问题进行鲜明的阐述，然后对失地农民社会保障存在问题的根源进行深入的剖析，从改革政府考核标准、提高补偿标准、加强农民法人主体地位、完善土地征用制度、农地产权制度、利益表达机制、就业保障、医疗保障、养老保障、发展当地经济等方面入手，借鉴国外成功经验、参考别人研究成果，提出相应的措施。现如今，有一小部分这样的情况，农民通过被征收土地，获得大量补偿。为防止这种“暴富圈”、收入差距过大等现象的发生，我们制定的措施应该是公平合理的、符合当前经济发展水平和我国基本国情的。 本文采用走访与文献研究法相结合方法，，通过对南昌县XX村实地考察，走访相关职能部门，查阅有关文献，对资料的进行搜集、整理、筛选、吸收，了解南昌县XX村失地农民社会保障存在问题及其原因，在借鉴别人研究成果的基础上，提出相应的措施；采用问卷调查与小组座谈相结合的方法，发放问卷给失地农民，让他们回答相关问题，然后再对答案进行归纳，总结与分析，最后开设小组座谈，听听他们的心声，对于社会保障存在的问题，让他们畅所欲言；采用理论与实际相结合的方法，在国内外有关失地农民社会保障理论的基础上，结合当前其他地方的社会保障措施与实地调查，保证理论与实际的有效结合。 文章共分为七部分。第一部分是绪论,介绍了研究背景、研究目的与意义、研究现状、研究思路与方法、创新点与不足；第二部分为本文理论部分,阐述了失地农民社会保障及相关理论,为以下部分的研究打下了理论基础；第三部分对XX村及失地农民情况进行介绍；第四部分阐述了失地农民社会保障存在的问题，主要有土地征用补偿标准偏低；安置方法单一，失地农民长远利益被忽视；失地农民社会保障制度的配套措施尚未健全；失地农民数量不断增加，就业面临巨大挑战；缺乏稳定的资金来源,资金缺口大；第五部分分析了失地农民社会保障问题存在的根本原因，主要有地方政府政绩考核标准欠缺；失地农民利益表达与沟通渠道的虚设与堵塞；土地征用和产权制度存在缺陷；失地农民养老、医疗、就业保障制度存在缺陷；第六部分为解决失地农民社会保障存在的问题，提出相应的措施，主要有建立以社会保障覆盖率为主要的政绩考核指标，明确相关的奖惩制度；加强制度建设，保证失地农民的合法权益；建立和完善失地农民社会保障体系；大力发展当地经济，推进农业产业化建设；第七部分为结语。
【关键词】：失地农民 土地征用 社会保障
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F323.89;F323.211
【目录】：

• 摘要8-10
• Abstract10-13
• 1. 绪论13-19
• 1.1 研究背景13
• 1.2 研究目的与意义13-14
• 1.2.1 研究目的13
• 1.2.2 研究意义13-14
• 1.3 研究现状14-16
• 1.3.1 国内研究现状14-15
• 1.3.2 国外研究现状15-16
• 1.4 研究思路与方法16-17
• 1.4.1 研究思路16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 1.5 创新点与不足17-19
• 1.5.1 创新点17
• 1.5.2 不足17-19
• 2. 概念界定与理论基础19-23
• 2.1 概念界定19
• 2.2 理论基础19-23
• 2.2.1 公共选择理论19-21
• 2.2.2 和谐社会理论21-22
• 2.2.3 社会保障理论22-23
• 3. XX村及失地农民的基本情况23-26
• 3.1 XX村的基本情况23
• 3.2 失地农民的基本情况23-26
• 4. XX村失地农民社会保障存在的问题26-29
• 4.1 土地征用补偿标准偏低26-27
• 4.2 安置方法单一27
• 4.3 失地农民社会保障制度的配套措施尚未健全27-28
• 4.4 失地农民就业难28
• 4.5 社会保障基金缺口大28-29
• 5. XX村失地农民社会保障问题存在的根本原因29-35
• 5.1 地方政府政绩考核标准欠缺29
• 5.2 失地农民利益表达与沟通渠道不顺畅29-30
• 5.3 土地征用制度存在缺陷30-32
• 5.4 农地产权制度存在缺陷32-33
• 5.5 失地农民养老保障制度存在缺陷33
• 5.6 失地农民医疗保障制度存在缺陷33-34
• 5.7 失地农民就业保障制度存在缺陷34-35
• 6. 解决 XX 村失地农民社会保障问题的有效措施35-45
• 6.1 完善政府政绩考核制度35
• 6.2 加强制度建设，保证失地农民的合法权益35-39
• 6.2.1 确立农民集体的法人主体地位35-36
• 6.2.2 完善农地征用制度36-37
• 6.2.3 提高征地补偿标准37-38
• 6.2.4 建立以谈判为主的土地征用市场机制38
• 6.2.5 组建农民经济合作组织38-39
• 6.3 建立和完善失地农民社会保障体系39-43
• 6.3.1 建立和完善失地农民养老保险制度39
• 6.3.2 建立和完善失地农民医疗保险制度39-40
• 6.3.3 建立与完善失地农民的就业保障制度40-41
• 6.3.4 采用多种安置方式41-42
• 6.3.5 建立和完善失地农民社会保障基金的运营与监督管理机制42-43
• 6.4 大力发展 X X 村经济，推进农业产业化建设43-45
• 6.4.1 改善投资环境 , 加大招商引资力度43
• 6.4.2 因地制宜，创办具有当地特色的企业43-44
• 6.4.3 为失地农民制定更多的税费优惠政策44
• 6.4.4 发展第三产业，引导失地农民就业44-45
• 结语45-46
• 参考文献46-50
• 致谢50-51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王永亮;;失地农民弱势群体的法学考察——以失地农民法律权利弱势为视角[J];安徽农业科学;2011年34期

2 贾小爽;;对城镇化进程中失地农民社会保障问题的思考[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2011年03期

3 李瑞记;;当前我国失地农民就业保障问题研究[J];东北农业大学学报(社会科学版);2011年03期

4 丁登林;;目前我国失地农民社会保障存在的主要问题及对策[J];经营管理者;2011年01期

5 褚加文;;失地农民社会保障研究[J];经营管理者;2012年01期

6 王明刚;王利娟;;城市化进程中完善征地补偿制度的对策研究[J];产业与科技论坛;2012年11期

7 唐健;;征地制度改革的历程回顾和路线设计[J];国土资源导刊;2012年08期

8 宋炳华;;征地补偿的博弈分析——兼论征地制度改革的路径[J];国土资源情报;2012年07期

9 陈俭;;城市化进程中失地农民权益保障问题及对策——以河南省为例[J];河北经贸大学学报;2012年02期

10 徐艺端;;我国失地农民社会保障制度建构中存在的问题研究[J];黑龙江科技信息;2012年02期

中国重要会议论文全文数据库 前1条

1 李积霞;;论城市化进程中失地农民权利保障的法律维护[A];中国法学会行政法学研究会2010年会论文集[C];2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 李红旗;南京市失地农民社会保障问题研究[D];南京农业大学;2007年

本文编号：588771