河北省农村残疾人社会保障问题研究

发布时间：2017-07-30 12:14

  本文关键词：河北省农村残疾人社会保障问题研究

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【摘要】：在当代世界，一个重要的共识是，残疾是人类发展进程中付出的社会代价，残疾人是人类多样性的具体表现，残疾人权利具有普遍性和特殊性，残疾人事业既是人道主义事业，更是社会正义事业。残疾人社会保障是我国残疾人事业的重要组成部分，也是残疾人公民权的重要体现。我国残疾人人口众多，2006年就高达8200多万，占我国总人口的比例接近7%，也就是说，每一百人中就有7个残疾人，而绝大部分是农村残疾人，我国四分之三的残疾人在农村生活。我国城乡二元结构体制长时间没有得到根本性的改变，使得城市居民和农民在享有社会资源和发展机会等方面有很大差异，在社会保障建设方面，农村远远落后于城市，农村残疾人社会保障的建设显得更为薄弱。农民相对于市民来说是弱势群体，农村残疾人是农民，相对于市民来说他们也是弱势群体。农村残疾人作为残疾人，与正常人相比他们又是弱势群体。我国农村残疾人具有双重弱势性。作为我国公民的农村残疾人，他们能否享受到良好的社会保障，关系到他们的公民权利是否得到体现，关系到我国农村是否稳定，，关系到我国社会是否能够和谐发展，所以农村残疾人社会保障建设应受到全社会的高度重视。 近些年来，河北省在残疾人社会保障方面做出了一些有益的探索，并取得了一定的成就，但是我们要清醒的认识到，河北省残疾人社会保障体系的建设与广大残疾人群体的需求相比，与经济社会的发展相比，还有很大差距，特别是河北省农村残疾人社会保障体系的建设显得更为滞后。与河北省城市地区相比农村地区经济发展相对落后，农村村民的生活水平比较低，作为农村一份子的农村残疾人，由于身体上存在残疾，他们的生活往往更加贫困，他们急需社会保障来保障其生活和促进其发展。农村残疾人由于自身的特殊性，他们对社会保障的要求也具有特殊性，河北省在完善农村残疾人社会保障的过程中必须考虑到他们的特殊性。然而河北省的残疾人事业基础比较薄弱，残疾人事业还存在诸多问题，特别是农村残疾人社会保障的建设远远滞后于我省经济的发展，河北省农村残疾人在基本生活、医疗、养老、教育、就业、康复等方面还存在很多困难，他们的总体生活状况与我省社会平均水平相比，还存在很大差距，这势必会影响到我省农村地区经济的发展和社会的稳定。为了维护我省农村地区社会的稳定，促进我省农村地区经济的发展，解决我省农村地区残疾人的基本生活问题，我们必须加强河北省农村残疾人社会保障体系建设。 除了引言之外，本文共分为四个部分： 第一部分对我国农村残疾人社会保障的基本概念、理论基础、必要性进行了阐述。本部分阐述的基本概念有残疾人定义，农村残疾人社会保障的内涵；基本理论有弱势群体社会保护理论、社会公平与正义理论、增能理论；必要性有是我国社会主义的本质要求、是落实科学发展观的要求、是实践《残疾人权利公约》的要求。这部分的阐述为之后的研究分析做好了理论上的铺垫。 第二部分对河北省农村残疾人社会保障概况进行了论述，又通过对调查结果的统计研究，对河北省农村残疾人的现实状况进行了分析，得出了河北省农村残疾人社会保障主要在农村最低生活保障、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、教育保障、就业保障、康复保障几个方面存在问题，并对其产生的原因进行了深入分析。 第三部分介绍了国内典型地区的农村残疾人社会保障的一些做法，并阐述了这些做法对河北省的启示。这部分通过对北京市、江苏省、湖北省、广东省典型地区农村残疾人社会保障的比较分析，得出了要有完善的法律体系作保障、对不同的农村残疾人做到区别对待、确保农村残疾人有平等参与社会保障权的启示。 第四部分重点针对河北省农村残疾人社会保障方面存在的问题提出了相应的对策和建议。本部分从加强立法、扩宽筹资渠道、充分考虑农村残疾人的特殊性等方面，提出了完善河北省农村残疾人社会保障的对策和建议。最后，在各部分基础上概括的总结了全文。
【关键词】：河北 农村残疾人 社会保障 对策
【学位授予单位】：河北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D632.1;D669.69
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-17
• （一） 选题背景12
• （二） 选题研究意义12-13
• （三） 国内外研究现状13-15
• （四） 研究内容和方法15-16
• （五） 创新点和不足16-17
• 一、 农村残疾人社会保障概述17-21
• （一） 基本概念17-18
• 1. 残疾人17
• 2. 农村残疾人社会保障17-18
• （二） 理论基础18-19
• 1. 弱势群体社会保护理论18
• 2. 社会公平与正义理论18-19
• 3. 增能理论19
• （三） 完善农村残疾人社会保障制度的必要性19-21
• 1. 完善农村残疾人社会保障制度是我国社会主义的本质要求19
• 2. 完善农村残疾人社会保障制度是落实科学发展观的要求19-20
• 3. 完善农村残疾人社会保障制度是实践《残疾人权利公约》的要求20-21
• 二、 河北省农村残疾人社会保障现状及问题21-38
• （一） 河北省农村残疾人社会保障概况21-23
• （二） 河北省农村残疾人社会保障现状调查分析23-33
• 1. 农村最低生活保障存在的问题23-26
• 2. 新型农村合作医疗存在的问题26-27
• 3. 新型农村养老保险存在的问题27-29
• 4. 教育保障存在的问题29-30
• 5. 就业保障存在的问题30-31
• 6. 康复保障存在的问题31-33
• （三） 河北省农村残疾人社会保障问题产生的原因33-38
• 1. 社会保障立法滞后33-34
• 2. 社会保障资金严重不足34
• 3. 农村最低生活保障未考虑残疾人的特殊性34-35
• 4. 新型农村合作医疗的报销范围和程序未考虑残疾人的特殊需求35
• 5. 农村残疾人对新型农村养老保险了解不多且存在担忧心理35-36
• 6. 教育保障的教育基础设施差且师资力量不足36
• 7. 就业保障中忽视人力资本开发且就业服务体系不完善36-37
• 8. 康复保障中硬件设施建设投入不足且康复师培养体系不完善37-38
• 三、 国内典型地区农村残疾人社会保障的实践与启示38-43
• （一） 国内典型地区农村残疾人社会保障的实践38-41
• 1. 北京市农村残疾人社会保障38-39
• 2. 江苏省农村残疾人社会保障39-40
• 3. 湖北省农村残疾人社会保障40
• 4. 广东省农村残疾人社会保障40-41
• （二） 对完善河北省农村残疾人社会保障的启示41-43
• 1. 要有完善的法律体系作保障41
• 2. 对不同的农村残疾人应做到区别对待41-42
• 3. 确保农村残疾人有平等参与社会保障的权利42-43
• 四、 完善河北省农村残疾人社会保障制度的原则及对策建议43-51
• （一） 完善农村残疾人社会保障制度应遵循的原则43-44
• 1. 坚持统筹协调发展的原则43
• 2. 坚持普惠加特惠的原则43
• 3. 坚持解决当前问题与完善制度体系相结合的原则43-44
• （二） 完善农村残疾人社会保障制度的对策措施44-51
• 1. 加强立法，推动农村残疾人社会保障的法制化建设44
• 2. 扩宽筹资渠道，解决社会保障资金不足的问题44-45
• 3. 充分考虑农村残疾人的特殊性，完善农村最低生活保障45-46
• 4. 充分考虑农村残疾人的特殊需求，完善新型农村合作医疗制度46-47
• 5. 充分考虑农村残疾人的实际情况，完善新型农村养老保险47-48
• 6. 加快教育设施建设且加大师资培养，解决教育保障存在的问题48-49
• 7. 加大人力资本开发和就业服务体系建设，解决就业保障存在的问题49
• 8. 加大硬件设施建设和康复师培养的投入，完善康复保障49-51
• 结论51-52
• 参考文献52-55
• 附录一55-57
• 附录二57-58
• 后记58-59
• 攻读学位期间取得的科研成果清单59

【参考文献】

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本文编号：594177