外来人员参与基层社会治理的保障机制研究

发布时间：2017-08-08 09:35

  本文关键词：外来人员参与基层社会治理的保障机制研究

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【摘要】：市场经济的发展推动了人员流动,由于地区发展不平衡,外来人员大量涌入经济较发达地区特别是大中城市。但受到长期的城乡二元结构的限制,外来人员在当地总体处于弱势地位,成为农民与市民之外的“第三群体”。随着外来人员权利意识的觉醒,特别是新生代外来人员的主体意识、个性观念不断增强,外来人员平等参与基层社会治理的愿意越来越强烈,成为一个需要持续探索、不断深化的重大课题。 本文运用实证方法,从外来人员参与基层社会治理的现状入手,以深圳市盐田区盐田街道永安社区为样本,对外来人员参与基层社会治理的现实情况进行了客观梳理,同时从参与广度(领域、空间)、深度和参与途径等角度,探究了目前外来人员参与基层社会治理存在的主要障碍。进而,着力剖析外来人员参与基层社会治理障碍的原因,从主观与客观、历史与现实等方面挖掘,得出主要存在政策法规因素、管理体制因素、管理技术因素、社会因素和群体因素。 在此基础上,有针对性地提出完善外来人员参与基层社会治理保障机制的思路。运用系统理论和治理理论,指出外来人员参与基层社会治理是一项系统的社会工程,需要更新社会治理理念,创新参与式治理的方式方法,完善相应的保障机制予以支持。具体地,建议抓住城镇化的契机合理分流外来人员,把城镇化作为推进外来人员参与基层社会治理的重要突破口；完善户籍、就业等外来人员参与的体制机制,强化外来人员参与和融入的制度保障；培育社会组织成为外来人员参与的重要载体,引导外来人员通过组织化渠道理性、有序参与；同时,积极营造鼓励外来人员参与的社会氛围,大力提升外来人员自身素质和参与能力。
【关键词】：外来人员 社会参与 治理
【学位授予单位】：厦门大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D632.9
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、绪论9-21
• (一) 选题背景与意义9-12
• (二) 前期研究文献综述12-16
• (三) 概念界定16-21
• 二、外来人员参与基层社会治理的现状分析21-30
• (一) 外来人员参与基层社会治理的总体情况21-24
• (二) 深圳市盐田区盐田街道永安社区外来人员参与现状24-30
• 三、外来人员参与基层社会治理的问题探析30-41
• (一) 外来人员参与基层社会治理的广度问题30-34
• (二) 外来人员参与基层社会治理的深度问题34-37
• (三) 外来人员参与基层社会治理的方式问题37-41
• 四、外来人员参与障碍的原因分析41-47
• (一) 政策法规因素 制度瓶颈难突破41-42
• (二) 管理体制因素 配套措施难跟上42-43
• (三) 社会因素 成长空间待开发43-44
• (四) 群体因素 参与准备不充分44-47
• 五、完善外来人员参与基层社会治理保障机制的思路47-55
• (一) 强化外来人员的主体权利机制47-49
• (二) 培育发展为外来人员服务的社会组织49-50
• (三) 营造外来人员参与的良好氛围50-53
• (四) 提升外来人员的参与素质53-54
• (五) 在城镇化进程中拓宽外来人员参与的平台54-55
• 结束语55-56
• 附件56-62
• 参考文献62-64
• 致谢64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：639331