基于平衡计分卡理论的基层政府部门绩效考核指标体系研究
发布时间：2017-08-20 13:19
本文关键词：基于平衡计分卡理论的基层政府部门绩效考核指标体系研究
【摘要】：随着我国政府职能转变的不断深入,建立服务型政府便成为当今发展趋势,从而对我国各级党政机关公务员的素质有了更高要求。而建立客观、全面、公正的公务员绩效管理制度,促进基层职能部门公务员队伍建设显得尤为迫切。尽管目前我国学术界和地方各级政府都在积极探索公务员绩效管理制度创新,但在基层职能部门公务员绩效考核指标体系上的研究和探索还是比较有限的,为了摆脱激励功能失效、考核指标体系粗糙,绩效管理手段单一,流于形式等诸多问题,需要在理论和应用上进一步突破。平衡计分卡以组织的使命和战略为出发点,把组织发展战略转化为可衡量的目标,从财务、客户、内部管理和学习与成长四个层面归纳组织的发展目标,再将这些组织目标分化成下一级绩效考核指标体系,再逐层落实到下级部门,直到每一个人的具体工作。自平衡计分卡诞生以来,就一直是理论界的热点。其理论来自于实践,并在实践中得到不断地完善和发展,由最初的业绩衡量的工具发展为后来的战略管理工具,并且在不同类型的组织得以广泛的运用。它使得组织的战略得以有效地执行,绩效得以充分衡量。平衡计分卡理论刚提出不久就被应用于公共组织尤其是行政组织,我国行政组织也进行了积极地引入,学者也就该理论进行了积极地探讨。本论文的创新点在于以闵行区社保中心审核科公务员为研究对象,辩证吸收了平衡计分卡的原理,对平衡计分卡的主要内容和模式做了一定转换和调整,并探讨了相关绩效考核指标体系,以充实我国在基层职能部门公务员绩效考核指标体系研究理论和应用创新。
【关键词】：平衡计分卡 基层公务员 绩效考核指标
【学位授予单位】：上海师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第1章 绪论8-18
- 1.1 课题研究背景及意义8-10
- 1.1.1 课题研究来源8
- 1.1.2 课题研究目的8-9
- 1.1.3 课题研究意义9-10
- 1.2 国内外研究现状10-16
- 1.2.1 国外公共部门绩效考核研究的演进10-11
- 1.2.2 关于基层职能部门公务员绩效考核和指标体系的研究11-12
- 1.2.3 关于平衡计分卡应用于公共部门绩效考核的研究12-13
- 1.2.4 国内政府部门绩效考核研究的演进13
- 1.2.5 关于基层职能部门公务员绩效考核和指标体系的研究13-15
- 1.2.6 关于平衡计分卡应用于政府及事业单位绩效考核的研究15-16
- 1.3 课题的研究思路及研究方法16-18
- 1.3.1 课题研究内容及结构16
- 1.3.2 课题研究方法16-18
- 第2章 相关概念及理论基础18-30
- 2.1 绩效考核及基层公务员绩效考核概念18-23
- 2.1.1 绩效考核、绩效管理及考核指标体系的概念18-19
- 2.1.2 公务员绩效考核的概念及意义19-20
- 2.1.3 基层职能部门的含义与特点20-22
- 2.1.4 基层职能部门公务员绩效考核指标体系的发展沿革和特点22-23
- 2.2 平衡计分卡的理论体系23-30
- 2.2.1 平衡计分卡含义及理论沿革23-24
- 2.2.2 平衡计分卡内容结构图、维度说明及优点24-26
- 2.2.3 平衡计分卡应用于政府部门指标体系构建的适用性26-28
- 2.2.4 平衡计分卡适用于闵行区社保中心审核科的必要性28-29
- 2.2.5 平衡计分卡应用于闵行区社保中心审核科的可能性29
- 2.2.6 平衡计分卡应用于闵行区社保中心审核科的适用性29-30
- 第3章 闵行区社保中心审核科绩效考核现状及其存在问题30-36
- 3.1 闵行区社保中心经办服务机构介绍30-31
- 3.2 闵行区社保中心审核科现行的职能及绩效考核指标体系31-33
- 3.2.1 闵行区社保中心审核科的主要职能及业务种类介绍31
- 3.2.2 工作总框架及业务种类31-33
- 3.2.3 审核科目前的绩效考核指标体系33
- 3.3 闵行区社保中心审核科现行绩效考核存在的主要问题33-36
- 3.3.1 绩效考核指标体系中考核主体不明确33-34
- 3.3.2 绩效考核指标体系未设定具体考核项目34
- 3.3.3 绩效考核指标体系中考核标准未有效量化34-35
- 3.3.4 绩效考核评价方式单一35-36
- 第4章 闵行区社保中心审核科平衡计分卡原理运用的框架与要素36-40
- 4.1 闵行区社保中心审核科平衡计分卡原理运用的框架36-37
- 4.2 闵行区社保中心审核科平衡计分卡的要素分析37-40
- 4.2.1 闵行区社保中心的战略使命37-38
- 4.2.2 财务与职责履行转换38
- 4.2.3 顾客与公众服务转换38
- 4.2.4 业务流程与行政过程转换38-39
- 4.2.5 学习成长与学习发展转换39-40
- 第5章 闵行社保中心审核科绩效考核指标体系设计方案40-50
- 5.1 平衡计分卡运用于审核科公务员绩效考核的指标框架40-42
- 5.2 设计的基本原则42
- 5.3 设计的方法步骤42-43
- 5.4 考核指标体系的内容与权重设计43-48
- 5.4.1 一级指标体系的内容与分值43-45
- 5.4.2 二级、三级指标的内容与分值45-47
- 5.4.3 评分办法47-48
- 5.5 各维度指标体系考核方法及考核频率48-49
- 5.6 个人考核结果及运用49-50
- 第6章 闵行区社保中心审核科新考核指标体系结论50-53
- 6.1 明确绩效考核主体及具体考核项目50-51
- 6.2 改进量化考核机制51
- 6.3 结束语51-53
- 参考文献53-56
- 附录56-58
- 致谢58
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本文编号：706845
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