从香港退休保障制度看澳门退休保障制度的选择

发布时间：2016-07-15 07:10

  本文关键词：社会保障促进经济增长的机理研究，由笔耕文化传播整理发布。

《暨南大学》 2003年

从香港退休保障制度看澳门退休保障制度的选择

李詠萍  

【摘要】：澳门人口老年化问题已是事实，随着香港强制性公积金制度的实施，寻找一个合适澳门市民的退休保障制度已是燃眉之急。在现阶段，澳门若仿效香港推行“强积金”制度是不合时宜的，主要是因为澳门金融市场欠缺成熟及市民收入普遍偏低。除了“强积金”制度外，，中央公积金及随收随支制度也是世界上普遍被使用的退休保障制度。前者的诟病是政府代替市场运作，缺乏竞争机制。后者是一种用税款支付退休金的制度，有鉴于澳门人口不断老化及工资停滞不前，采用此制度只会对经济成长不利。 综合上述的各点，我认为澳门现阶段最适宜就是实施以税务优惠作鼓励而非强制性的退休保障制度，辅以「社会保障基金」及社工局经济支持作为最后安全网。其好处是可减轻政府的财政负担及创造退休金投资市场。因此，完善的监管机制是不可缺的。金管局亦应严格审批金融退休产品，提供合适的基金计划指引予有关雇主及雇员。另外，为吸引更多大企业选用澳门金管局认可的退休基金，政府有需要扩大税务优惠宽减额，争取更多不同类型企业加入私营退休保障制度。澳门政府亦应完善现有的「社会保障制度」，确保没享有退休保障的企业雇员得到合理的退休福利。最后，金管局需制定一套稳健及安全的投资守则，好让退休基金得以保值及升值，市民的退休生活得以保障。

【关键词】：
【学位授予单位】：暨南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2003
【分类号】：D632.1
【目录】：

前言7-9

第一章 香港强制性公积金制度简析9-20

第一节 香港退休制度的早期发展9-11

第二节 “强积金”制度的特色及运作特点11-15

第三节 “强积金”制度的监管及计划的投资15-20

第二章 强制性公积金制度在澳门实施的思考20-32

第一节 “强积金”制度结构性缺陷20-26

第二节 澳门推行“强积金”制度的难点分析26-32

第三章 澳门退休保障制度的其它选择32-40

第一节 中央公积金社会保障制度32-35

第二节 随收随支社会保障制度在澳门实践的可行性35-40

第四章 澳门建立自愿性退休保障制度思考40-70

第一节 澳门现有的退休保障情况41-45

第二节 澳门自愿性退休制度的建议模式45-65

第三节 退休基金的投资及管理安排65-70

结论70-72

附表及附图72-78

注释78-82

参考资料及文献82-85

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