中国残疾人社会保障研究综述

  本文关键词：中国残疾人社会保障研究综述，由笔耕文化传播整理发布。

纵观以往的残疾人社会保障研究的文献资料,当前残疾人社会保障研究应转变传统的观念,把公平共享的研究理念置于突出位置,重点加强理论性研究,深入一般性制度与专项制度的整合研究,更多地关注农村残疾人社会保障、残疾人群体内部差异性,同时借鉴欧美、拉美等国残疾人福利的成功经验,以更好地完善中国特色的残疾人社会保障制度。

湖北社会科学 2 0 0 9年第8期

中国残疾人社会保障研究综述 高圆圆 (中国人民大学残疾人事业发展研究院，北京 10 7 ) 0 8 2

摘要：纵观以往的残疾人社会保障研究的文献资料，，当前残疾人社会保障研究应转变传统的观念，把公平共享的研究理念置于突出位置，重点加强理论性研究，深入一般性制度与专项制度的整合研究，多地关注农更村残疾人社会保障、疾人群体内部差异性，残同时借鉴欧美、美等国残疾人福利的成功经验，拉以更好地完善中国特色的残疾人社会保障制度。 关键词：残疾人；社会保障；综述； 中图分类号：C936文献标识码： 1.9 A文章编号：0 3 8 7 ( 0 90— 0 6 o 10 - 4 72 0 )8 0 4一 4

一

个国家的残疾人社会保障制度完善与否充分反映了

( )道主义观。一人

该国家的福利水平与文明程度，而当前我国残疾人社会保障

人道主义观是残疾人社会保障研究的根源性与基础性理念。人道主义的伦理观崇尚人的价值，认为残疾人与健全人一样具有展示自我人格的精神诉求。残疾人同样可以创造社会财富，他们的公民权利和人格尊严应同样受到保护。因此，要鼓励残疾人去实现自身的创造才能，保证残疾人能平等参与社会生活与发展，共享社会发展成果，应该坚持人道主义的非歧视原则、权利平等原则、同等条件下弱者优先原总之，这种理念的指导意义在于人应当受到鼓励去发挥他们自己的创造性才能并实现其愿望，

制度还不甚成熟，导致我国大多数残疾人仍处于社会保障制 度的边缘，不少残疾人仍游离于制度之外，残疾人群体在生

活、康复、教育、就业等方面还面临许多困难，【鲫尚未充分’公平地享受到国家的发展成果，因此，四要提高我国的社会保障整体水平，就必须加快残疾人社会保障事业的发展。在 当前全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的背景下， 施加快推进中国的残疾人事业，而残疾人社会保障事业的快

更应该将残疾人社会保障事业摆在突出的位置，采取有效措则和共同发展原则速健康发展，需要理论学术界给予高度重视。 一

从这个角度来研究社会保障更倾向保护残疾人自我价值的 实现。 ( )二以权为本观。 以权利为本的残疾发展观，是一种以权利为本来解决残

、

残疾人社会保障的

研究理念

通过对国内学术界残疾人社会保障的研究成果进行梳理发现，若研究理念无法达成共识，学界和政界乃至残疾人组织在有关残疾人社会保障建设的最基本的目标和原则上

疾问题和促进发展的观念。这种观念的核心在于责任观念， 责任不应限于过错与惩罚，而应更广泛地从政府和全体人民之间的义务与授权体系的内容予以审视，确保其国内体制以及该体制中的行为人能够尊重、障和履行人权义务。保 它认为残疾人应当像其他社会成员一样享有决定自己生活

难以达成共识，由此将带来政策和制度安排之间的冲突，也会带来政策操作过程中的偏差，因此厘清残疾人社会保障的研究理念尤为重要。传统的观念认为残疾人社会保障是一项 济贫性质的援助制度，只为了满足残疾人最基本的物质利

益。随着社会文明程度的提高，把残疾人开始作为一个有独立人格和社会价值的公民生活在社会上，他们的需求层次从温饱需求到多层次的发展需求转变， o残疾人社会保障的 1。 3 1需求走向多元化，残疾人社会保障的研究理念也随之发生变化，目前学界存在三种较为典型的理念均影响着残疾人社会 保障研究。

的权利，应该和其他社会群体一样享有基本人权，把残疾嘲 人在充分参与个人发展和社会发展中所遇到的障碍可认定为是对人权的侵犯，保障残疾人权益应作为人权保障的重要 内容。 t以权为本的角度研究社会保障制度是强调残疾

人的生存权与发展权，强调其社会权利与义务相对应。 (公平共享观。三)

作者简介：高圆圆(92 )女，】8一，中国人民大学劳动人事学院中国人民大学残疾人事业发展研究院博士研究生。

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