开征社会保障税:社会保障制度的本质要求

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开征社会保障税:社会保障制度的本质要求

发布日期： 2012-04-14 发布：  

  2008年第2期目录       本期共收录文章20篇

　　摘要：社会保险的强制发生性这一本质特征，决定了社会保险制度的筹资工具天然是税收，决定了利用社会保障缴费这一“费”的形式为社会保险筹资注定要失败，社会保障缴款与税收一样具有偿还的非对应性特征，社会保障缴款采用税收形式并无不当之处，中国应尽快开征社会保障税。
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　　关键词：社会保障税；社会保险；强制发生性；非对应性
　　
　　社会保障税是为世界各国现代社会保障实践所证明了的最有效的社会保险筹资工具。但在我国，对于社会保险的筹资方式到底应该采取税的形式还是费的形式，，一直存在着激烈的争论。迄今为止，争论的各方都仍然无法拿出令人信服的理论依据，这给决策部门的决策带来了很大的困难。由于缺乏强有力的理论支持，在目前我国社会保险制度面临着巨大的资金短缺的困境下，政府依然不敢利用社会保障税这一被世界各国社会保障实践所证明了的最有效的社会保险筹资工具来为我国的社会保险筹集资金。由于社会保障税的迟迟不能开征，我国至今依然只能通过社会保障缴费这一筹资工具来为社会保险筹集资金，这使得我国社会保险制度经常陷入入不敷出的困境，已严重地制约了我国现代社会保险制度的完善与发展，影响了社会的安全与稳定，影响了市场经济的发展。显然，在理论上解决我国社会保障税开征的必要性问题十分迫切。
　　
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