我国失地农民社会保障建设中的政府责任分析

发布时间：2016-08-07 19:04

  本文关键词：我国失地农民社会保障建设中的政府责任分析，由笔耕文化传播整理发布。

《山东大学》 2008年

我国失地农民社会保障建设中的政府责任分析

吴风珍  

【摘要】： 长期以来,在我国的广大农村地区,土地是农民的主要生产资料,是农民生产和生存发展的基本依靠。但是随着经济的发展和城市化进程的加快,土地尤其是城郊的土地被大量的征用。对于失去土地的农民来说,一方面他们失去了土地,但是另一方面他们的农民身份并没有因为土地的征用而消失,因此他们被称之为失地农民。大批的失地农民游离于城市和农村之中,成为社会中的“边缘群体”。因此失地农民问题的解决直接关系到社会的稳定和经济的持续发展。而要解决失地农民这个庞大的社会群体的生存和发展问题,就必须为他们建立社会保障体系,以保障为基础,为他们的发展提供良好的社会环境。 由于失地农民社会保障体系所涉及的方面比较宽泛,因而与以往的研究文章资料不同,本文主要从政府责任的角度展开来探讨失地农民社会保障体系的建立。论文从政府责任的角度为出发点,根据失地农民社会保障的现状和存在的问题,分析失地农民社会保障缺失的原因。并根据具体的原因和经济发展的实际水平,结合政府责任和社会保障理论,具体分析政府承担的具体责任,提出解决失地农民社会保障问题的具体措施。论文的基本结构如下: 第一章为导言。简要介绍本文的选题目的和意义、相关的概念和文献综述,并提出具体的研究思路和研究方法。 第二章是失地农民及其社会保障的现状分析。大量的资料数据表明大批的失地农民已经成为社会中的弱势群体。由于土地征用补偿机制不合理,失地农民的利益没有得到及时合理的保护。并简单介绍一下失地农民的生存状况。在这一部分重点介绍失地农民社会保障的现状,失地农民社会保障的缺失。为后面分析政府责任现状和缺失做好铺垫。 第三章是政府在失地农民社会保障建设中的责任分析。这一部分根据社会保障理论、政府职能理论、弱势群体理论等理论,重点分析政府介入失地农民社会保障建设的原因。重点分析目前各地实行的失地农民社会保障模式——“土地换保障”模式、“仿城”模式和“镇保”模式的优劣势所在,并具体分析政府在各个模式中的责任。 第四章是我国目前失地农民社会保障建设中政府责任缺失及其原因分析。结合目前政府在失地农民社会保障中责任现状来看,政府的责任缺失主要表现在:(一)中央政府与地方政府责任划分不清,地方政府的责任意识不强;(二)政府在法律制定和政策实施层面责任不到位;(三)政府财政责任不到位,失地农民社会保障的建设缺乏资金支持。 第五章是建立健全失地农民社会保障制度是我国政府应尽的责任。根据本文上述的分析,结合政府的责任和社会保障理论,从政府责任的角度提出建立健全失地农民社会保障体系的具体思路。作为主要责任的承担者——政府,应从法律、制度、资金投入等方面来解决失地农民社会保障的缺失问题。具体如下:政府首先应该对现行的土地管理法进行改革,加快失地农民社会保障的立法工作;其次要完善现行的土地征用制度,积极探索建立失地农民社会保障模式;再次,政府要加强对失地农民社会保障资金的投入力度,加强对社会保障资金的管理和监督;最后要完善各项配套措施改革,保证失地农民社会保障制度的落实。 第六章是结束语。建立健全失地农民社会保障制度直接体现了政府的责任所在;体现了政府执政为民的服务本质。我们也相信,随着经济的发展,失地农民将摆脱“三无”的困境,拥有属于自己的一片天空。 本文的从政府责任的视角来研究分析失地农民社会保障制度的问题,旨在用社会保障理论和政府责任理论,来定位政府在失地农民社会保障建设中的责任和角色。

【关键词】：
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：F323.89
【目录】：

中文摘要7-9

英文摘要9-12

第一章: 导言12-21

一、选题的目的和意义12-15

二、基本概念界定15-16

三、文献综述16-20

四、研究方法和研究思路20-21

第二章: 失地农民及其社会保障的现状分析21-27

一、失地农民的现状分析21-23

二、失地农民社会保障的现状分析23-27

第三章: 政府在失地农民社会保障建设中的责任分析27-35

一、政府责任的理论分析27-30

二、政府介入失地农民社会保障建设的原因及必要性分析30-31

三、政府介入失地农民社会保障建设中的责任现状分析31-35

第四章: 我国目前失地农民社会保障建设中政府责任缺失及其原因分析35-41

一、中央政府与地方政府责任划分不清，地方政府的责任意识不强35-37

二、政府在法律制定和政策实施层面责任不到位37-39

三、政府财政责任不到位，失地农民社会保障的建设缺乏资金支持39-41

第五章: 建立健全失地农民社会保障制度是我国政府应尽的责任41-50

一、政府介入失地农民社会保障体系的路径分析41-42

二、政府在失地农民社会保障建设中承担的具体责任42-50

第六章: 结束语50-51

参考文献51-53

致谢53-54

攻读学位期间发表的学术论文54-55

学位论文评阅及答辩情况表55

下载全文 更多同类文献

CAJ全文下载

(如何获取全文？ 欢迎：购买知网充值卡、在线充值、在线咨询)

CAJViewer阅读器支持CAJ、PDF文件格式

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 张凤芹;;欠发达地区失地农民再就业问题研究——以江苏淮安为例[J];江西农业学报;2011年06期

2 张耀娟;刘晓丽;;我国农村社会保障问题浅析[J];商业文化(学术版);2010年05期

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 王小映;全面推进征地制度改革的思路选择[J];调研世界;2005年04期

2 李永杰,游炳俊;论社会保障的政府责任[J];华南师范大学学报(社会科学版);2004年01期

3 周飞,倪绍祥;我国现行土地征用制度缺陷及其改革[J];江海学刊;2004年06期

4 李燕琼;嘉蓉梅;;城市化过程中土地征用与管理问题的理性反思——对我国东、中、西部1538个失地农户的调查分[J];经济学家;2006年05期

5 何金颖;社会保障中的政府责任——兼评中国的政府责任问题[J];南都学坛;2003年06期

6 林燕;公益与非公益混同:征地的制度缺陷与效率损失[J];理论学刊;2004年06期

7 余兴厚;失地农民问题的制度经济学分析[J];宁夏社会科学;2005年03期

8 王政;祝士苓;;失地农民社会保障状况的调查与分析[J];世界农业;2006年03期

9 张术环;产权、农地产权、农地产权制度[J];学术论坛;2005年03期

10 郑振源;征地制度需要改革[J];中国土地;2000年10期

【共引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 刘祖云;;论公共行政道德责任的特点[J];安徽教育学院学报;2006年05期

2 汪昌华;;论班级弱势学生群体的社会资本缺失[J];合肥师范学院学报;2010年05期

3 肖霞;贾爽爽;;论我国农村社会公正氛围的塑造[J];安徽广播电视大学学报;2007年04期

4 杨清华;;新农村建设中基层政府的自利行为及其规避[J];安徽农学通报;2007年19期

5 黄茜;江雪芹;范增刚;;失地农民补偿制度评价——以江苏省S市为例[J];安徽农学通报;2008年13期

6 刘喜广;刘朝晖;王福强;王迎宾;;农村土地流转的新制度经济学解读[J];安徽农业科学;2006年02期

7 杨红梅;邱道持;张传华;黎邦华;;征地制度改革研究现状与展望[J];安徽农业科学;2006年03期

8 姚天罡;;关于我国征地制度改革模式的选择[J];安徽农业科学;2006年17期

9 钱凤魁;王秋兵;;建立和完善失地农民多途径安置模式研究[J];安徽农业科学;2006年23期

10 郭爱请;王辉;;城乡结合部被征地农民利益保护研究[J];安徽农业科学;2007年04期

【同被引文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 李品;浅析我国土地征用补偿问题[J];安徽农学通报;2005年01期

2 张树芝,卓建伟;城市化过程中失地农民社会保障问题的研究——以上海市为例[J];安徽农业科学;2005年08期

3 刘雪雁;尹锋;;浅议中国失地农民社会保障问题[J];安徽农业科学;2007年24期

4 杨春禧;土地征用中利益差序格局的制度重构[J];财经科学;2005年01期

5 赵云海;浅论我国土地征用补偿制度的缺陷及其改革建议[J];太原城市职业技术学院学报;2005年01期

6 张德元;赋予农民土地持有权 培育农村土地流转市场[J];财政研究;2002年05期

7 冯健;失地农民社会保障初探[J];财政研究;2004年06期

8 刘俊芳;;我国失地农民就业问题研究[J];当代经济;2010年04期

9 陈光霞;;武汉市失地农民社会保障问题探析[J];当代经济(下半月);2007年04期

10 陈征;土地价值论[J];福建论坛(人文社会科学版);2005年02期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 财政部 农村财政研究会 袁中良;[N];华夏时报;2009年

【二级引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 黄薇铮;;失地农民城市融入“四难”现状分析——以江苏徐州新城区H小区为例[J];江西农业学报;2013年10期

2 杨玲;;我国农村保险市场存在的问题及拓展策略[J];现代营销(学苑版);2011年12期

【二级参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 国务院发展研究中心社会保障制度改革研究课题组,丁宁宁,葛延风,董克用,杨燕绥,孙炳耀;中国城镇失业保障制度改革的回顾与前瞻[J];管理世界;2001年01期

2 刘尚希,赵全厚;政府债务:风险状况的初步分析[J];管理世界;2002年05期

3 钱忠好;农村土地承包经营权产权残缺与市场流转困境:理论与政策分析[J];管理世界;2002年06期

4 钱忠好;中国农地保护:理论与政策分析[J];管理世界;2003年10期

5 钱忠好;中国农村土地承包经营权的产权残缺与重建研究[J];江苏社会科学;2002年02期

6 孔祥智,王志强;我国城镇化进程中失地农民的补偿[J];经济理论与经济管理;2004年05期

7 郑功成;智利模式——养老保险私有化改革述评[J];经济学动态;2001年02期

8 高勇;城市化进程中失地农民问题探讨[J];经济学家;2004年01期

9 刘诗白;;社会主义商品经济与企业产权[J];经济研究;1988年03期

10 周其仁;公有制企业的性质[J];经济研究;2000年11期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 民政部社会福利和社会事务司司长 窦玉沛;[N];中国社会报;2001年

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 杜江涌;;“社会公平”语境下的失地农民权益保障研究[J];山西农业大学学报(社会科学版);2010年02期

2 刘铮;王凯;;科学发展观视角下的“农民失地”问题[J];经济纵横;2007年24期

3 江明生;;农村征地中政府责任的缺失与加强[J];理论探索;2010年05期

4 郭立芳,陈利根;构建社会保障型的征地补偿安置机制[J];中外房地产导报;2003年18期

5 顾振华;;对“农民暴力抗征地”现象的思考[J];学理论;2011年01期

6 罗丹;;解决失地农民问题探讨[J];现代商贸工业;2008年06期

7 申沛;;我国失地农民的补偿安置政策中现存问题探析[J];理论观察;2008年01期

8 孙春香;;泰安市失地农民社会保障探讨[J];科技信息;2010年10期

9 马会娟;王维;黄永兵;;农业劳动力转移人口社会保障问题的思考[J];法制与社会;2008年29期

10 李志;韩学平;;失地农民社会保障存在的问题与对策[J];东北农业大学学报(社会科学版);2008年06期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 陈建新;;论失地农民的政府保障问题[A];2007年福建省土地学会年会征文集[C];2007年

2 王雨濛;张安录;;构建失地农民社会保障制度的思考[A];“三农”问题与新农村建设——湖北省首届涉农领域青年博士论坛论文集[C];2006年

3 余强毅;;构建失地农民社会保障体系 推进征地补偿制度改革[A];2007年中国土地学会年会论文集[C];2007年

4 苏寿泉;;湖南失地农民社会保障工作的成效和问题[A];推动新型工业化 促进湖南经济发展——2007年湖南科技论坛（下）[C];2007年

5 赵国玲;;城市化进程中失地农民问题对策研究[A];“三农”问题与新农村建设——湖北省首届涉农领域青年博士论坛论文集[C];2006年

6 张湘;;乡镇农村失地农民问题分析——以河北省晋州市马于镇为例[A];2007年中国土地学会年会论文集[C];2007年

7 刘华平;;陕西城镇失地农民社会保障制度的构建与完善[A];社会科学界第二届陕西省2008学术年会暨西北农林科技大学经济管理学院研究生论坛——“新农村建设与城乡统筹发展”专题论文集[C];2008年

8 张志凯;;莆田市荔城区保障失地农民生活和出路探索[A];2007年福建省土地学会年会征文集[C];2007年

9 谢国光;;制度偏差与制度再生产：三位一体的社会保障体制——浙江地区失地农民利益保障问题研究[A];秩序与进步：社会建设、社会政策与和谐社会研究——浙江省社会学学会成立二十周年纪念暨2007学术年会论文集[C];2007年

10 朱名华;;城市化不能让农民失地又失业——临桂新区被征地农民就业问题的思考[A];中国管理科学文献[C];2008年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 刘志忠 王臣 程红光;[N];中国劳动保障报;2004年

2 杜骏飞 南京大学新闻传播学院教授;[N];广州日报;2006年

3 中共宜都市委书记 宋文豹;[N];三峡日报;2006年

4 张少华;[N];衡阳日报;2008年

5 张瑞;[N];中国社会报;2003年

6 林庆民;[N];中国特产报;2004年

7 本报记者 鲁丽玲;[N];中国社会报;2007年

8 赵永德;[N];中国劳动保障报;2004年

9 孙国瑞;[N];中国国土资源报;2004年

10 李红军;[N];中国审计报;2006年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 李航;征地过程中失地农民与地方政府的社会交换[D];上海大学;2010年

2 吴岩;失地农民生活水平评价体系的建立研究[D];沈阳农业大学;2011年

3 曹春;社会保障筹资机制改革研究[D];财政部财政科学研究所;2012年

4 刘晓霞;我国城镇化进程中的失地农民问题研究[D];东北师范大学;2009年

5 林子波;我国东部沿海发达地区农村社会保障问题研究[D];福建师范大学;2008年

6 郑岩;社会保障与公平、效率相关性的理论分析[D];辽宁大学;2011年

7 袁斌;失地农民可持续生计研究[D];大连理工大学;2008年

8 朱冠錤;论政府在缩小贫富差距中的责任[D];吉林大学;2008年

9 石宏伟;我国城乡二元化社会保障制度的改革和创新[D];江苏大学;2007年

10 丛旭文;中国失地农民社会保障问题研究[D];吉林大学;2013年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 吴风珍;我国失地农民社会保障建设中的政府责任分析[D];山东大学;2008年

2 高小艳;城市化进程中失地农民问题的政府责任[D];湖南师范大学;2009年

3 喻严;失地农民就业安置中的政府责任分析[D];吉林大学;2007年

4 王艳艳;失地农民社会保障中的政府责任研究[D];东北师范大学;2009年

5 赵婷婷;“城中村”失地农民社会保障机制的构建[D];广西民族大学;2007年

6 姚惠明;商业保险保障失地农民权益问题研究[D];中南大学;2007年

7 曾国华;欠发达地区失地农民社会保障问题研究[D];华东交通大学;2007年

8 温祖发;失地农民社会保障问题研究[D];南昌大学;2008年

9 张婷;失地农民社会保障与补偿机制研究[D];西北大学;2008年

10 史晓颖;“城中村”失地农民市民化过程中的政府责任研究[D];南京农业大学;2008年

  本文关键词：我国失地农民社会保障建设中的政府责任分析，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：87716