印度人口和综合国力_印度电影印巴_印度养老保障制度研究

发布时间：2016-08-14 07:14

  本文关键词：综论印度社会保障制度，由笔耕文化传播整理发布。

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【摘要】在印度养老保障制度的发展过程中，特殊的国内环境使其具有了独特的体制特点，本文具体梳理印度了养老保障制度的主要内容，并从人口、经济、历史、社会等角度重点分析了这些特点形成的主要原因。
　　【关键词】印度；养老保障；成因
　　一、印度养老保障制度内容
　　（一）公务员养老保险计划
　　印度的公务员养老计划是待遇确定型养老金体系。主要针对于中央及地方政府公务员、铁路和邮政等部门工作人员及职业军人，雇员自身不用缴费，由中央、地方政府负责缴费，给付条件为工作年龄达到33年，可在退休后拿到工作最后12个月的平均工资收入的50%的养老金。
　　（二）雇员养老保险计划
　　这一计划由EPF、EDLI、EPS组成，也是目前印度最主要的养老保险制度。
　　EPF（雇员公积金计划）是一个基金积累制计划，针对177个行业中雇员在20人以上的私营部门企业雇员而设立，是养老金计划中最大的项目。EDLI（雇员储蓄保险计划）是指在参保人身故后一次性领取福利的自愿性缴费确定型保障计划。EPS（雇员养老金计划）于1995年成立，主要向参保人提供年金、退休金、伤残金、遗属救助金。
　　保障方式退休雇员按照缴费额度和利息提供一次性补偿，按照基金积累给指定的受益人支付津贴支付养老金，附带家庭福利；退休者可以领取固定年限养老金，也可以一次性支取。
　　给付水平根据积累数额定期给付津贴雇员退休时缴费满33年，养老金替代率为60%。具有20年工龄者可以在提前退休，但养老金替代率只有24%
　　运营管理由雇员公积金委员会（EPFO）对这计划基金进行统一投资管理，由中央信托委员会（CBT）进行监督
　　*EDLI的缴费比例中的“+”之后数值表示为管理费
　　二、影响因素分析
　　（一）人口因素
　　在印度独立之后，印度人口就处于快速增长时期，根据2013年的最新数据，印度人口突破十二亿五千万，并且仍保持着每年1.2%的增长率，年龄结构也偏向年轻化，劳动人口占了社会总人口的绝大多数。2013年印度15岁～64岁间的人口占了总人口65.64%，而65岁以上的人口只占了5.27%。在这种人口结构下，老年风险对整个经济社会体系冲击不大，可以说是印度缺乏建立社会化的老年保障体系的基本动因。
　　虽然目前印度养老压力尚不大，但是随着社会的进步，印度也将完成人口年龄结构的进化，可以预见，在不久印度社会将面临前所未有的养老压力，养老金的积累是否充足将是未来一段时间印度政府必须要考虑的问题。
　　（二）经济因素
　　受到独特地理区位的影响，农业人口占了总人口的绝大多数，从统计数据中可以看出：截止到2013年，印度城镇人口所占比重刚刚突破40%，按照国际通用的城镇化计算标准，印度仍然是一个典型的农业社会。这间接影响了印度养老保障制度的覆盖率。目前来说，印度养老保障的三大计划都是针对企业雇员，直接导致了大多数的农民只能依靠政府定期提供的养老补贴。因为缺乏政策保护，农民得不到充足的养老保障，继而引发一系列社会问题。
　　此外印度劳动力就业分布的现实情况也对印度养老保障制度的完善提出挑战，根据表2所示，印度大多数就业人口都集中于自营就业上（系指或自营或与一个或几个合伙人合作的劳动者），这部分劳动者也不属于印度主要养老保障计划的覆盖人群。
　　（三）历史因素
　　子女赡养父母是印度社会中一个古老的传统，跟其他文明一样，在印度的发展历史中，也有行会及宗教组织救助贫困老年人的情况。现在印度还保持着大家庭的生活习惯，这种情况在农村尤其如此。这种情况一方面缓解了社会养老问题，但另一方面也对养老保障制度提出了更高的要求，如何在进行制度调整的同时兼顾家庭的需要将是必须要考虑的方面。
　　（四）社会因素
　　1、民族、宗教多样化
　　印度在民族、宗教及语言等方面的多样性也是国家长期实行公积金制度而不是社会保险制度的原因之一，因为社会保险强调的“风险共担”以及对低收人者提供较好回报率在非单一社会里不容易受到广泛支持。
　　2、财政赤字严重
　　在人口结构较年轻的国家，公共养老保险的盈余会被用来资助公共物品。这也能解释为什么积累资金为印度提供了重要的投资来源促进了一些长期性经济建设项目的发展。这也是印度主要养老基金投资回报率较高的主要原因
　　参考文献：
　　[1]许建芹.综论印度社会保障制度[J].社会保障研究.2010，（2）
　　[2]秦永红，张伟.印度社会保障制度改革及其对我国的启示[J].南亚研究季刊.2011，，（2）
　　[3]许飞琼.各国养老金制度调查[N].法制日报，2010-11-23

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本文编号：93526