中国社会工作机构行政规制研究

发布时间：2020-06-16 02:12

【摘要】：自2006年党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出要“建设宏大的社会工作人才队伍”[1]以来,中国境内的社会工作机构得到迅猛发展。在党的十八大提出创新社会治理理念,发挥多元主体共同参与社会治理的背景下,社会工作机构作为社会组织的重要一员,发挥的作用日益凸显。但随着社会工作机构的发展,在为社会群众提供服务的过程中暴露出越来越多的问题,比如服务质量不高、专业性不足、机构内部建设不足等,再加上近几年慈善组织出现的“公益低效”或“公益丑闻现象频发,导致社会工作在社会公众的影响力不高,公信力不足。长此以往,势必会阻碍社会工作事业的发展,因此完善我国社会工作机构的行政规制有着重大的现实意义。本文分为五大部分,第一部分是绪论,首先对选题的背景、研究意义、国内外研究现状及本文的研究思路和方法进行说明,为下文的具体研究论证提供具体的说明。第二部分主要是对社会工作机构的概念、特征以及行政规制的概念、分类分别进行了梳理和界定,对社会工作机构行政规制等基本概念的界定是本文研究的基础。并进一步分析了进行社会工作机构行政规制的必要性,既是保持社会工作机构社会公益性、专业性的需要,又是克服社工机构的志愿失灵现象的必然选择。第三部分先从我国社会工作机构行政规制的现状出发,通过对访谈资料的梳理和典型案例的分析,找出我国社会工作行政规制的问题,深入分析出造成我国社会工作机构行政规制不足的原因有重管控、轻培育规制落后理念的影响、社工机构行政规制立法滞后、专门规制机关的缺位还有社会工作专业服务评估、认证制度的缺位。第四部分是对通过运用归纳分析和比较分析等方法,分别对英美两国促进社会工作事业的途径和政策,总结发达国家的发展经验,吸收借鉴国外社会工作机构行政规制的相关立法经验及监管制度基础,得出发展我国社会工作事业的有益启示。第五部分在吸收和借鉴发达国家发展社会工作的有益经验基础上,提出完善我国社会工作机构行政规制的具体举措、建议。通过以上研究:我国政府急需转变政府角色和定位,同时加强和完善社会工作方面的法律保障,加快制定社会工作机构基本法;在准入规制方面,我国急需放松对社工机构的严格管控,在降低准入门槛上加强过程监管;在运营规制方面,对社会工作机构的个人利益规制进行限制、适当放松经营活动规制,进一步完善募捐法律保障制度;在监督规制方面,应加强社会监督机制、自我规范建设,同时建立建全专业资格认证及相关配套服务制度。本文是在创新社会治理的背景下从行政管理的视角深入剖析社会工作机构的准入规制、运营规制及监督机制,使我们对社会工作机构的行政规制有更加清晰的认识,进一步完善我国社会工作机构的相关立法和行政规制内容,引导机构加强自身规范建设及完善评估认证制度,促进社会工作机构的发展,全面推动我国的社会改革进程。
【学位授予单位】：赣南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：C916

【参考文献】