转型期城市社区服务站的角色研究
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【摘要】:目前我国正处于社会转型期,伴随着公共服务型政府的建设和社会建设的大力推进,城市社区居委会社会管理和服务任务也在不断加重,在此背景下,社区服务站应运而生。社区服务站是政府公共服务延伸到社区的平台,承担从政府转换出来的服务职能和居委会剥离出来的职能。目前全国多个城市和地区纷纷建设了社区服务站,各地社区服务站的建设都处于探索阶段,对社区服务站的性质定位也不尽相同。其中共性的地方主要集中在社区服务站的功能上,各地社区服务站承担的职能大体相同,主要是负责社区人口信息与管理工作、社会劳动就业、社会保障和社会事务管理工作、参与社区治安维护、协助开展社区健康管理与服务工作、社区计划生育工作,组织开展社区公益服务和便民利民服务、培育和壮大社区社会组织。根据社区服务站承担的职责,概括出社区服务站主要承担以下工作任务:发挥行政控制作用、本由政府提供的服务的生产者、社区公共服务的提供者。不同之处在于各地社区服务站的建设模式,主要体现在与社区居委会之间的关系上,表现出不同的建设模式。 本文主要是探讨转型期社区服务站的角色问题,利用社会角色理论分析社区服务站在建设过程中扮演的角色、遇到的角色困境及如何对其进行角色整合。首先介绍了社区服务站的角色期待,即社区服务站产生的原因;进而分析社区服务站在角色扮演过程中的遇到的角色困境,主要是体现在社区服务站与居委会的关系问题上,并对社区服务站不同的建设模式进行利弊分析;接着以武汉市江汉区社区服务站建设为分析对象,阐述社区服务站扮演的角色,分析社区服务站与社区居委会关系,并归纳出二者关系建设模式的启示;最后针对社区服务站未来的发展定位,以社会分工理论和帕金森定律为指导思想,提出了社区服务站未来的发展方向应该是专业化社会组织,分别从社区服务站建设的制度环境、各服务主体间的相互关系及社区服务站自身建设等方面分析社区服务站获得主体地位的途径。
【关键词】:社区 城市社区 社区服务站 角色
【学位授予单位】:华中师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:C916
【目录】:
- 中文摘要6-7
- Abstract7-9
- 目录9-10
- 一、导论10-16
- (一) 研究的缘起10-11
- (二) 研究现状11-12
- (三) 研究意义12-13
- (四) 研究方法13-14
- (五) 相关理论14-16
- 二、社区服务站的基本概述16-23
- (一) 基本概念16-17
- (二) 角色期待:社区服务站产生的原因17-19
- (三) 社区服务站的主要职责19-20
- (四) 社区服务站的运行模式20-23
- 三、社区服务站角色困境及相关分析23-27
- (一) 角色困境的表现:社区居委会与社区服务站的关系23
- (二) 社区服务站建设模式评价标准23-24
- (三) 社区服务站建设模式分析24-25
- (四) 社区服务站角色失调原因分析:传统行政管理体制惯性25-27
- 四、角色扮演——武汉市江汉区社区服务站建设案例27-40
- (一) 武汉市江汉区社区服务站的建设情况27-31
- (二) 武汉市江汉区社区服务站的功能发挥31-38
- (三) 武汉市江汉区社区服务站建设的启示38-40
- 五、角色整合:社区服务站发展方向是专业化社会组织40-45
- (一) 理论依据40-41
- (二) 社区服务站在社区建设过程中获得主体地位的途径41-45
- 结语45-46
- 参考文献46-50
- 致谢50-51
【参考文献】
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