济南市政府购买社会工作服务模式研究

发布时间：2017-06-30 12:00

  本文关键词：济南市政府购买社会工作服务模式研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：20世纪80年代以来,随着中国经济社会的快速发展,以及非政府组织和非营利组织的快速发展,中国基于转变政府职能、创新社会管理、发展公益事业、促进社会和谐等方面的考虑,开始逐步推行政府购买社会工作服务。在政策倡导的大背景之下,中国各地对于政府购买社会工作模式的探索竞相出现,形成了上海模式、深圳模式、广州模式、万载模式等,济南市作为北方政府购买社会工作服务模式相对成熟的地区之一,紧跟时代发展的步伐,也在进行不断地尝试与探索。但是目前对于济南模式的探究较少,笔者希望通过对济南市政府购买社会工作模式的研究,发现济南模式的特点和问题所在,并在研究的基础上提出相关意见建议。 笔者通过对济南市政府购买社会工作服务的决策参与者、济南市具有代表性的几家社工机构负责人以及服务的使用者8位被访者进行深度访谈,在对相关政策及文献进行查阅、研究的基础上,全面总结了济南市政府购买社会工作服务的模式运作,并对这一模式的特点及不足之处进行剖析,以希望对于济南市购买社会工作服务的发展提供良好的建议与想法。 本文的研究重点在于,通过对于服务的购买者、服务的提供者、服务的使用者三大主体的深入访谈,对访谈资料的转录、整理与分析之后,笔者发现济南市政府购买社会工作服务模式具备三大特点：一是,政府主导；二是,岗位式和项目化运作相结合；三是,多元化参与。同时,研究发现,济南市在现行的购买模式下,出现政府占绝对主导地位,机构独立性不足、专业性发挥不到位,服务单位对社工角色把握不准确等一系列问题。笔者针对研究发现,提出政策性的建议,希望政府相关部门在下一步的工作中完善相关的实施政策,提高政府购买服务方面的投入,建立健全评估和监督机制,切实规范购买服务内容和程序,形成完善的济南市政府购买社会工作服务模式,以推动济南市社会工作专业服务的发展。
【关键词】：济南市 政府购买服务 社会工作 模式
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：C916
【目录】：

• 摘要10-11
• ABSTRACT11-13
• 第一章 绪论13-23
• 一、研究背景13-14
• 二、研究目的和意义14
• (一) 研究目的14
• (二) 研究意义14
• 三、概念界定14-16
• (一) 政府购买服务14-15
• (二) 社会工作服务15
• (三) 政府购买社会工作服务模式15
• (四) 非政府组织15-16
• 四、文献综述16-23
• (一) 政府购买社会工作服务的相关研究16-21
• (二) 对已有研究成果的评价21-22
• (三) 本研究的努力方向22-23
• 第二章 研究方法与理论依据23-27
• 一、质性研究方法23-24
• (一) 质性研究23
• (二) 资料收集方式23-24
• (三) 资料分析法24
• 二、理论依据24-27
• (一) 有限政府理论24-25
• (二) 第三方管理理论25-26
• (三) 善治理论26-27
• 第三章 资料分析与研究发现27-41
• 一、济南市政府购买社会工作服务现状27-28
• 二、济南市政府购买社会工作服务模式28-36
• (一) 三大参与主体28-32
• (二) 济南市政府购买社会工作服务的资金来源及运作32-35
• (三) 济南市政府购买社会工作服务的过程35
• (四) 小结35-36
• 三、运营模式分析36-41
• (一) 竞争程度36-38
• (二) 依赖程度38-39
• (三) 制度化程度39-41
• 第四章 济南市政府购买社工服务模式特点及问题41-45
• 一、济南市政府购买社会工作服务模式的特点41-42
• (一) 政府主导41
• (二) 岗位式和项目化运作相结合41
• (三) 多元化参与41-42
• 二、济南市购买社会工作服务模式存在的问题42-45
• (一) 政府、机构与服务单位三方之间缺乏有效沟通与制度化约定42
• (二) 机构对政府的依赖程度过高42-43
• (三) 购买模式尚未统一,购买具有盲目性43
• (四) 购买方式以协商为主,缺乏客观合理的评价标准43
• (五) 项目保障体系尚未健全43-44
• (六) 缺乏完善的评估与监督制约机制44-45
• 第五章 政策建议45-47
• 一、鼓励机构多渠道筹集资金,增强机构独立性45
• 二、规范购买方式,明确政府购买目的45
• 三、合理设置岗位,做到主体权责分明45-46
• 四、完善项目保障体系46
• 五、建立健全评估和监督机制,切实规范购买服务内容和程序46-47
• 第六章 结语47-48
• 文献参考48-51
• 致谢51-52
• 附录52-59
• 附录1 济南市政府购买社会工作服务模式研究访谈提纲52-54
• 附录2 济南市政府关于申报2013年度社会工作服务项目的通知54-56
• 附录3 济南市政府购买社会工作服务机构代表简介56-59
• 学位论文评阅及答辩情况表59

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本文编号：501791