21世纪英国技能人才培养培训政策研究
发布时间：2021-09-22 11:04
20世纪末新世纪初以来,技能人才培养培训成为世界各国经济社会发展及教育改革的核心关注点。作为一个以自由主义和精英主义为教育传统的国家,新世纪以来,布莱尔领导的英国工党就把原先的教育与就业部改为教育与技能部,把“技能优先”作为经济社会发展的基本战略。自布莱尔政府之后,英国又经历了布朗、卡梅伦、特蕾莎?梅等几任首相的更替,但技能人才培养培训一直是英国经济社会发展及教育改革的核心议题。在近20年的时间里,历届英国政府倾其智慧,把技能人才培养培训放在国家发展战略的高度,从不同角度、多个方面推进技能人才培养培训政策的变革,努力为公民提供终身技能培训的机会,提升公民的资格水平及就业能力,增强整个国家的技能基础,以期通过技能人才培养培训实现经济发展、产业变革、社会包容和公民个体成长的目标。作为一个自由主义传统的工业化国家,21世纪以来,为什么英国持续从国家战略高度推动技能人才培养培训政策变革,变革的动因和特征是什么?围绕上述问题,本研究以2001年英国建立教育与技能部为研究起点,以执政党和首相的更替为分界线,从教育政策现象——本质的分析视角出发,采用多源流理论的分析框架,从价值选择、利益分配、权力运...
【文章来源】：东北师范大学吉林省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：243 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图0-1AnnHodgson&KenSpours对于英国继续教育的分析框架
33来的工作：2030年的工作与技能》。报告通过对未来劳动力市场面临挑战与机会的系统评估，基于对包括企业、行业协会和学术研究者等关键利益群体的专家咨询，并通过对相关文献的综合评估，从社会、科技、经济、生态和政治等在内的360°视角出发，明确了对于英国2030年的就业与技能情况具有重要影响的13个趋势，如图0-2所示。从这些趋势出发，报告指出，为实现对未来的工作世界作准备，雇主、教育机构和政策制定者都要采取一定行动。从政策制定者的角度来说，要积极培育灵活、动态的投资环境，使个体和企业建立创新和竞争能力；鼓励雇主在教育与培训体系中积极发挥领导和控制作用，在企业、教育与培训机构间积极培育良好的战略合作关系，增强整个技能人才培养培训体系的灵活性和有效性；使个体获得高质量的生涯和培训信息及咨询，并鼓励个体对于技能开发的投资；发展系统、连贯、综合性的长期培训战略，确保低技能人口有效应对劳动力市场转型的挑战①。图0-2影响英国未来工作与技能的趋势全景资料来源：JoeDromeyandClareMcNeil.Skills2030:WhyTheAdultSkillsSystemisFallingtoBuildanEconomyThatWorksforEveryone[M].InstituteforPublicPolicyResearch,February2017.从关于英国技能人才培养培训历史和趋势的研究可以看出，从历史和传统的角度来说，英国对于职业教育与培训持一种以“自由主义”为特征的消极态度；而从20世纪90年代以来，其从“次等重要性成为政府活动的最优先领域”，这也为解释本研究问题的价值提供了佐证。（二）关于英国技能人才培养培训政策特征的研究作为一个具有悠久历史和文化特征的国家，与其他国家相比，英国的技能人①JoeDromeyandClareMcNeil.Skills2030:WhyTheAdultSkillsSystemisFallingtoBuildanEcon
37对于具备中等水平基本技能的学生，则由大学在培养其高水平学习能力的同时，培养其基本读写能力和计算能力。第四，通过为劳动年龄成人，尤其是没有或具有较低等级资格证书的年轻人提供优质的学徒和培训机会，优化从学校到工作岗位的过渡。第五，利用研究数据来指导干预行为，开发教学方法，激发学习者动力，构建优质的师资队伍，充分利用职业和家庭等相关学习环境，为成人学习提供支撑①。图0-3OECD各国16-24岁、55-64岁2个年龄段群体中低技能（读写能力、计算能力低于2级）者占比数据来源：OECD基于“国际成人能力测评项目”的调研数据整理而来。英国就业和技能委员会分别从劳动力市尝技能现状及未来技能需求的角度研究了英国技能人才培养培训政策的发展。关于劳动力市场的研究认为，经济危机之后，英国的技能和劳动力市场政策应努力应对如下挑战：支持失业率的下降，并确保长期失业及受到经济危机影响的年轻人能够重回劳动力市场；发展教育与培训机构，确保其支持劳动力从教育到就业的成功过渡；确保技能供需匹配，并努力促进生产力的提高②。对于技能现状及其重要作用的研究认为，技能是英国生产力的驱动器和竞争优势的来源，通过增加对于教育的投资提高公民技能水平可以改善一个国家的经济潜能和生产力水平。英国的技能基础呈现两极分化态势，这表现在与其他OECD国家相比，其拥有中等层次技能人口的比例相对较少，而拥有中等以下及高等教育学历人口的比例都较高。而英国对于教育与培训的投资并没有与雇主需求实现有效匹配。在未来的政策发展中，英国需要确保把雇主置于技能供给和培①MagorzataKuczera,SimonFieldandHendrickjeCatrionaWindisch.BuildingSkillsforAll:AReviewofEngland[R].OECD2016.②UKCommissionforEmp
【参考文献】：
期刊论文
[1]技能形成:内涵与目标[J]. 李玉静. 职业技术教育. 2019(07)
[2]英国新一轮高等教育改革的经验及启示[J]. 骆秉全. 国家教育行政学院学报. 2019(02)
[3]技术技能人才是现代化经济体系的核心要素[J]. 李玉静. 职业技术教育. 2018(31)
[4]英国《16岁后技术教育改革——T级行动计划》述评[J]. 张瑶瑶,许明. 职业技术教育. 2018(21)
[5]世界比较教育二百年回眸与前瞻[J]. 胡瑞,刘宝存. 比较教育研究. 2018(07)
[6]经济高质量发展与职业教育:基本逻辑[J]. 李玉静. 职业技术教育. 2018(19)
[7]评布莱尔执政[J]. 钱乘旦. 北京大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[8]深化产教融合政策的多源流分析:匹配、耦合和发展[J]. 霍丽娟. 职业技术教育. 2018(04)
[9]让优质面向全体 让卓越成就未来——英国《卓越教育无处不在》白皮书评介[J]. 王璐,李欣蕾. 比较教育研究. 2017(06)
[10]技术教育独立报告与英国的技术教育改革[J]. 王玉苗,谢勇旗,祝耸立. 职业技术教育. 2017(15)
博士论文
[1]英国“普职融合”的资格证书框架体系研究[D]. 沈雕.西南大学 2017
[2]二战后英国高等职业教育改革与发展研究[D]. 戴少娟.福建师范大学 2016
[3]治理理论及其中国适用性[D]. 王诗宗.浙江大学 2009
[4]教育政策与两党政治——英国中等教育综合化政策研究（1918—1979）[D]. 许建美.华东师范大学 2004
硕士论文
[1]民主化的进程：英国中等教育改革研究（1868-1944）[D]. 赵丹.江苏大学 2017
[2]英国两党教育政策比较研究（1979-2015）[D]. 苏可.北京外国语大学 2016
[3]布莱尔执政时期英国教育政策改革研究[D]. 王影影.山东大学 2016
[4]布朗执政时期英国教育政策研究（2007.06-2010.05）[D]. 缪学超.湖南师范大学 2013
本文编号：3403656
【文章来源】：东北师范大学吉林省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：243 页
【学位级别】：博士
【部分图文】：
图0-1AnnHodgson&KenSpours对于英国继续教育的分析框架
33来的工作：2030年的工作与技能》。报告通过对未来劳动力市场面临挑战与机会的系统评估，基于对包括企业、行业协会和学术研究者等关键利益群体的专家咨询，并通过对相关文献的综合评估，从社会、科技、经济、生态和政治等在内的360°视角出发，明确了对于英国2030年的就业与技能情况具有重要影响的13个趋势，如图0-2所示。从这些趋势出发，报告指出，为实现对未来的工作世界作准备，雇主、教育机构和政策制定者都要采取一定行动。从政策制定者的角度来说，要积极培育灵活、动态的投资环境，使个体和企业建立创新和竞争能力；鼓励雇主在教育与培训体系中积极发挥领导和控制作用，在企业、教育与培训机构间积极培育良好的战略合作关系，增强整个技能人才培养培训体系的灵活性和有效性；使个体获得高质量的生涯和培训信息及咨询，并鼓励个体对于技能开发的投资；发展系统、连贯、综合性的长期培训战略，确保低技能人口有效应对劳动力市场转型的挑战①。图0-2影响英国未来工作与技能的趋势全景资料来源：JoeDromeyandClareMcNeil.Skills2030:WhyTheAdultSkillsSystemisFallingtoBuildanEconomyThatWorksforEveryone[M].InstituteforPublicPolicyResearch,February2017.从关于英国技能人才培养培训历史和趋势的研究可以看出，从历史和传统的角度来说，英国对于职业教育与培训持一种以“自由主义”为特征的消极态度；而从20世纪90年代以来，其从“次等重要性成为政府活动的最优先领域”，这也为解释本研究问题的价值提供了佐证。（二）关于英国技能人才培养培训政策特征的研究作为一个具有悠久历史和文化特征的国家，与其他国家相比，英国的技能人①JoeDromeyandClareMcNeil.Skills2030:WhyTheAdultSkillsSystemisFallingtoBuildanEcon
37对于具备中等水平基本技能的学生，则由大学在培养其高水平学习能力的同时，培养其基本读写能力和计算能力。第四，通过为劳动年龄成人，尤其是没有或具有较低等级资格证书的年轻人提供优质的学徒和培训机会，优化从学校到工作岗位的过渡。第五，利用研究数据来指导干预行为，开发教学方法，激发学习者动力，构建优质的师资队伍，充分利用职业和家庭等相关学习环境，为成人学习提供支撑①。图0-3OECD各国16-24岁、55-64岁2个年龄段群体中低技能（读写能力、计算能力低于2级）者占比数据来源：OECD基于“国际成人能力测评项目”的调研数据整理而来。英国就业和技能委员会分别从劳动力市尝技能现状及未来技能需求的角度研究了英国技能人才培养培训政策的发展。关于劳动力市场的研究认为，经济危机之后，英国的技能和劳动力市场政策应努力应对如下挑战：支持失业率的下降，并确保长期失业及受到经济危机影响的年轻人能够重回劳动力市场；发展教育与培训机构，确保其支持劳动力从教育到就业的成功过渡；确保技能供需匹配，并努力促进生产力的提高②。对于技能现状及其重要作用的研究认为，技能是英国生产力的驱动器和竞争优势的来源，通过增加对于教育的投资提高公民技能水平可以改善一个国家的经济潜能和生产力水平。英国的技能基础呈现两极分化态势，这表现在与其他OECD国家相比，其拥有中等层次技能人口的比例相对较少，而拥有中等以下及高等教育学历人口的比例都较高。而英国对于教育与培训的投资并没有与雇主需求实现有效匹配。在未来的政策发展中，英国需要确保把雇主置于技能供给和培①MagorzataKuczera,SimonFieldandHendrickjeCatrionaWindisch.BuildingSkillsforAll:AReviewofEngland[R].OECD2016.②UKCommissionforEmp
【参考文献】：
期刊论文
[1]技能形成:内涵与目标[J]. 李玉静. 职业技术教育. 2019(07)
[2]英国新一轮高等教育改革的经验及启示[J]. 骆秉全. 国家教育行政学院学报. 2019(02)
[3]技术技能人才是现代化经济体系的核心要素[J]. 李玉静. 职业技术教育. 2018(31)
[4]英国《16岁后技术教育改革——T级行动计划》述评[J]. 张瑶瑶,许明. 职业技术教育. 2018(21)
[5]世界比较教育二百年回眸与前瞻[J]. 胡瑞,刘宝存. 比较教育研究. 2018(07)
[6]经济高质量发展与职业教育:基本逻辑[J]. 李玉静. 职业技术教育. 2018(19)
[7]评布莱尔执政[J]. 钱乘旦. 北京大学学报(哲学社会科学版). 2018(03)
[8]深化产教融合政策的多源流分析:匹配、耦合和发展[J]. 霍丽娟. 职业技术教育. 2018(04)
[9]让优质面向全体 让卓越成就未来——英国《卓越教育无处不在》白皮书评介[J]. 王璐,李欣蕾. 比较教育研究. 2017(06)
[10]技术教育独立报告与英国的技术教育改革[J]. 王玉苗,谢勇旗,祝耸立. 职业技术教育. 2017(15)
博士论文
[1]英国“普职融合”的资格证书框架体系研究[D]. 沈雕.西南大学 2017
[2]二战后英国高等职业教育改革与发展研究[D]. 戴少娟.福建师范大学 2016
[3]治理理论及其中国适用性[D]. 王诗宗.浙江大学 2009
[4]教育政策与两党政治——英国中等教育综合化政策研究（1918—1979）[D]. 许建美.华东师范大学 2004
硕士论文
[1]民主化的进程：英国中等教育改革研究（1868-1944）[D]. 赵丹.江苏大学 2017
[2]英国两党教育政策比较研究（1979-2015）[D]. 苏可.北京外国语大学 2016
[3]布莱尔执政时期英国教育政策改革研究[D]. 王影影.山东大学 2016
[4]布朗执政时期英国教育政策研究（2007.06-2010.05）[D]. 缪学超.湖南师范大学 2013
本文编号：3403656
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