俄罗斯“双头鹰”对外援助模式研究

发布时间：2020-10-13 22:03

　　 苏联解体后，俄罗斯一度从援助国变为受援国，直到2007年，随着《俄罗斯参与国际发展援助构想》这一政策文件的颁布，俄罗斯再度成为对外援助领域的援助国。俄罗斯对外援助呈现着传统援助模式与新兴援助模式的双重特点，俄罗斯的重点援助领域、援助方式与传统援助模式接近，而援助总量、重点援助区域、援助原则又与新兴援助模式接近。俄罗斯接近传统援助模式是因为俄罗斯想与西方更加亲近，从而实现其大国外交政策。接近新兴援助模式是因为俄罗斯利益受到西方挤压，需要借助新兴国家抵御西方势力侵蚀。俄罗斯在传统与新兴援助模式选择上的这种摇摆深刻体现了其“双头鹰”对外战略，即平衡东西方势力从而维护国家利益的对外战略，这使得俄罗斯在外援模式上的摇摆将一直持续。
【学位单位】：外交学院
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2015
【中图分类】：D851.2
【部分图文】：

第二节 俄罗斯外援现状、总量在俄罗斯发布的《构想》文件里，俄罗斯对其对外援助总量做出了一定的，表明俄罗斯将会稳步提高其在对外援助领域的投入，其目标是要达到联合定的对外援助总量占国民总收入的 0.7%的目标。①根据俄罗斯财政部发布的以及经济合作与发展组织（以下简称“经合组织”）统计的数据来看，20到 2013 年，俄罗斯在对外援助领域的投入如下图所示。

图 1.2 2013 年俄罗斯对外援助额地域分布图①数据分析印证了《构想》文件的内容。援助独联体国家的典型之举是与欧济共同体成员国共同建立了欧亚经济共同体对抗危机基金，旨在帮助独联体战胜全球经济危机。2009 年，俄罗斯承诺提供 7.5 亿美元资金给欧亚经济体对抗危机基金，而这项基金总额为 10 亿美元，俄罗斯捐助了大部分的资金 2010 年，俄罗斯通过对抗危机基金提供 6.3 千万优惠贷款给塔吉克斯坦。②，如上文提到的，俄罗斯在食品安全领域主要通过积极资助国际基金以及多助机构来开展对外援助，比如说资助世界粮食计划署以及亚圭拉粮食安全，这些资助具有指定的发放国家，主要是给在中亚的独联体国家，尤其是塔斯坦和吉尔吉斯斯坦。同样的俄罗斯通过多边渠道参与的全球卫生援助项目要针对中亚国家实施。、方式与机制

图 2.1 2010 年 G8 成员国及金砖国家对外援助总量及占国民总收入比重图①具体来看，从八国集团成员国与金砖国家的比较中可以发现，八国集团成无论是在援助总量上还是援助总量占国民总收入的比重上都显著高于金砖。将俄罗斯放到八国集团中进行比较，从援助总量上看，2010 八国集团成中，对外援助总额最高的是美国（达到 303.5 亿美元），最低的是俄罗斯（ 4.7 亿美元），而位列倒数第二的意大利，其援助总额也达到了近 30 亿美元俄罗斯对外援助总额的 6 倍多。从援助总量占国民总收入比重来看，俄罗斯重为 0.03%，位列倒数第一，而倒数第二名意大利的比重为 0.14%，比俄罗出很多。由此可见，俄罗斯在对外援助总量上与其他八国集团成员国差距巨大俄罗斯放到金砖国家中进行比较，从援助总量上看，俄罗斯位居第四名，其总量与印度、巴西相当，而援助总量最高的为中国（20 亿美元），最低的为（1.3 亿美元）。从援助总量占国民总收入比重上来看，金砖国家总体相当于 0.02%至 0.04%之间。可见，俄罗斯在对外援助总量上与其他金砖国家相似
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本文编号：2839757