中国领事保护的整体思想与机制建设：以利比亚撤侨行动为例

发布时间：2023-03-26 15:02

　　全球化时代下,领事保护工作的有序化与企业和人员"走出去"的无序化之间存在结构性矛盾。中国在中东利益的拓展、中国参与中东事务的主体日益多元化以及中东热点问题久拖不决,使中国的领事保护面临新挑战。中国政府秉承"外交为民"理念,统筹国内国际两个大局,加强顶层设计,整体推进领事保护,倾力打造海外民生工程。撤侨行动是领事工作的重点,体现出中国的"整体思想"——通过自上而下的动员整合政府部门、驻外机构、企业和行业协会的力量,维护海外公民人身与财产安全。2011年中国从利比亚撤侨体现出中国内外统筹、部门协调、上下联动的制度优势,是中国在中东领事保护的经典案例,推动了中国中东外交能力建设。在中东领事保护体系建设中,中国应进一步完善预警机制、应急机制与善后机制,与中东国家签订领事条约,参与中东安全治理,探索领事保护的社会化路径,利用中国中东整体外交的"组合拳",构建"大领事"格局。

【文章页数】：20 页

【文章目录】：
一、中国中东外交转型与领事保护新任务
二、利比亚撤侨行动与中国中东整体性领事保护的实践
    （一）撤侨前在利比亚中资企业和公民情况
    （二）2011年利比亚撤侨过程
三、利比亚撤侨行动与中国中东整体性领事保护的机制
    （一）危机前的预警机制评估
    （二）危机中的应急机制评估
        1. 危机中的应急预案建设
        2. 危机中的协调联动机制
        3. 危机中信息发布机制评估
    （三）危机后善后处理机制
四、中国中东领事保护体系建设的前景展望
    （一)进一步加强中国中东领事保护的顶层设计
    （二）推进与对象国领事条约签订和领事磋商进程
    （三）借助民间力量构建“大领事”格局
    （四）加强中国在中东的安全治理
五、结论



本文编号：3771180