中世纪早期至中期英格兰郡守职能探析

发布时间：2020-05-28 13:28

【摘要】：英格兰居欧洲大陆之外,与欧洲大陆有英吉利海峡和多福尔海峡相隔。其特殊的地理条件,使之在多方面都具有显明特征,郡守的发展也不例外。郡守在英格兰地方政治中扮演着重要的角色,甚至一度成为国王的地方代理人。随着时间的推移和社会的发展,其地位、权力及其职能在各个时期也不尽相同。罗马占领英格兰是郡守发展的胚胎时期。一方面使英格兰遭受了血雨腥风的苦难;另一方面,又迫使英格兰的一只脚跨进文明时代。此时,占领英格兰的罗马人为了维持统治,更便利地获取金银、矿藏、粮食和奴隶,在英格兰设立行省制。为了更好地控制布列吞,退伍军人在此建立了四个殖民城,并设置执政官,其职位如同以后的郡守。一些学者甚至认为,郡守是罗马占领英格兰期间的第一个伟大创造。盎格鲁—撒克逊时期是郡守发展的幼年时期。此时的郡守处于方伯之下,只是一个下级地方管理经济的官员。但在9世纪以后,国王为防止方伯在地方上位高权重,开始提拔方伯的下级官员郡守,并将方伯贬为伯爵,郡守逐渐取代方伯的地位。郡守在地方任职过程中表现出多重职能,不仅帮助国王统治地方,执行重要的行政权,税收权,司法权,而且拥有武力维护地方治安,是当时地方政府体现者。郡守作为王权在地方的重要支系,在地方治理中始终发挥着重要作用。诺曼时期是郡守发展的青年时期。威廉一世征服英格兰之后,在地方上为了防止伯爵势力不断增强,从而更有效地控制地方政府。他参考诺曼底公国的地方统治制度,将其与英格兰的郡区制相结合。仿照诺曼底子爵改造郡守,创造了郡守管理制度。使之被西方史学家誉为“西欧君主所设计的最有效的地方行政制度”。自从国王威廉对郡守进行“子爵式”改造后,郡守的权力得到提升,职能显著增强,成为代表王权的强有力官员。郡守在地方上的主要职能包括执行中央令状,负责课税征收,召开地方法庭,履行封建军事服务等,是英格兰政府的重要组成部分,更构成了英格兰行政体制的根基。伴随着权力的增大,郡守变得贪婪,利用职位搜刮民脂民膏,农奴百姓苦不堪言。诺曼后期与安茹早期是郡守发展的中年时期。历代国王都对郡守的职能进行调整和制约,亨利一世和亨利二世是杰出的代表,两位君主对郡守采取许多有效措施,特别是对郡守的财政职能和司法职能进行调整,防止郡守经过长时间发展,势力不断壮大。13世纪以后,治安法官开始崛起,逐渐代替了郡守在郡区的司法职能,治安法官还具有监督郡守的权力。郡守的权力遭到削弱,地方郡守管理制度不断走向成熟。
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：K313.3

【参考文献】