1935年美国社会保障法研究

发布时间：2020-09-02 19:21

　　美国继承了西方的人道主义思想，对穷人具有救助的传统。进入工业社会后，为缓和阶级矛盾、维护社会稳定，主要欧洲国家相继建立起社会保障制度。受欧洲社会保障思想的影响，再加上1929-1933年经济危机的冲击，美国人改变了以往那种认为贫穷是因为个人懒惰和无能的观点，开始认识到国家有义务对穷人进行救助。1935年，罗斯福签署了《社会保障法》，确立了以养老保险、失业保险、社会救助为核心的社会保障体系。《社会保障法》建立起了美国社会保障制度的基本框架，使美国走上了福利国家的道路。正文分为四章，具体内容如下：第一章讲述美国早期的社会救助。美国早期移民生活十分艰难，为维持生活，只能采取邻居互助的救济模式。随着经济的发展，各殖民地相继引入了英国的《济贫法》，对居民进行救济。联邦政府成立后，颁布了《耶茨报告》，开始承担保障居民的住房的责任。内战结束后，联邦政府一方面为退伍老兵发放抚恤金，另一方面成立了自由民局，为被解放的黑人奴隶提供帮助,这是联邦政府首次大规模地介入社会福利事业。内战结束后，美国率先开展电力革命，经济取得了高速发展。到1900年，美国工业产值超过英、法、德、日四国的总和，居世界第一位。但贫富分化十分严重，为缓和阶级矛盾，进步主义者支持国会通过了工伤保险法、最低工资立法和童工立法，初步建立起了社会保障制度。第二章讲述了西方国家社会保障制度的建立。英国通过自下而上的方式建立起了社会保障制度。早在18世纪，英国工人就自发成立了“友谊会”，通过互助为会员提供帮助。1884年，萧伯纳、韦伯等人在伦敦成立了“费边社”，主张通过改革改善工人的生活状况。1908年到1918年自由党政府先后通过了《失业工人法》、《1908年养老金法案》和《国民保障法》，为英国人建立起了以养老保险、失业保险、医疗保险为核心的社会保障体系。德国通过自上而下的方式建立起社会保障体系。1881年，德皇威廉一世颁布《黄金诏书》，宣布建立“社会保障基本法”。1881年，帝国议会通过了《疾病保险法》。1883年，帝国议会颁布了《工伤事故保险法》。1889年，威廉二世签署了《老年和伤残保险法》。自此，帝国建立起了以疾病保险、意外保险、养老保险为核心的社会保障体系。到第一次世界大战前，除美国外的主要资本主义国家都建立起了社会办保障制度。第三章讲述了美国经济大危机和罗斯福新政。1929年10月24日，纽约股市崩盘，引发了1929-1933年的经济大危机。大危机对美国经济和社会造成了巨大的打击。当时有超过5000间银行倒闭，经济损失高达30亿美元。主要工业指标倒退20年，农业指标不到战前的一半。失业人口高达1700万，超过劳动人口的三分之一。面对危机，罗斯福政府进行了以整顿金融、调整工业、恢复农业、失业救济为核心的“新政”。罗斯福新政开创了国家垄断资本主义，加强了对经济的干预，为社会保障制度的建立奠定了基础。第四章是本文的核心部分，详细介绍了美国1935年《社会保障法》。1934年美国通过“新政”使经济有所恢复，但仍旧有超过800万工人失业，再加上几百万无所依靠的老年人，给政府造成了巨大压力。在这种情况下，罗斯福政府颁布了《社会保障法》，以缓和阶级矛盾，稳定社会秩序。《社会保障法》分为十一章，主要包括养老保险、失业保险、社会救助三个部分。法案具有权利与义务相对等、采取多元筹资方式、覆盖面窄等特点。随着经济发展、社会进步，《社会保障法》经过多次修订，为美国建立了全方位、高水准的社会保障体制。《社会保障法》奠定了美国社会保障的基础，是美国建立福利国家的开始。结语部分总结了美国社会保障制度的发展和取得的成就，为建设有中国特色的社会保障制度提供参考和帮助。
【学位单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2013
【中图分类】：D971.2;DD912.1;K712.52

【参考文献】