清代地方官“年终密考”制度述论

发布时间:2024-05-10 06:21
  "年终密考"是清代大计之外考核地方官的制度,始于乾隆年间。每年岁末,总督、巡抚用密折对属员贤否开具考语,造册密呈皇帝。其对象为布政使、按察使、道员、知府、学政、提督、总兵等。该制由督抚亲办,是皇帝获得地方官员臧否信息的主要渠道,密考评语是鉴别外官的重要依据。作为"年终密考"制度的组织者与执行者,皇帝与督抚的良性互动,在一定阶段,保证该制度的稳定性、保密性,成效明显。行之既久,督抚对密考制的应付塞责,及规避风险等因素,导致考语例行公事,套话雷同,有违"年终密考"制度的初衷。

【文章页数】:16 页

【文章目录】:
一 “年终密考”的创制
二 “年终密考”清单的格式与内容
    (一) 司道府
    (二) 学政
    (三) 提督、总兵
三 “年终密考”的运作与实施
四 结语



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