中国人的家族观念_国家视阈里的中国边疆观念

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国家视阈里的中国边疆观念 周 平 度,将国家疆域的边缘性部分界定为边疆,并采取特殊方式加以治理。因 此,边疆既拱卫着国家的核心区域,为其提供安全屏障和战略纵深,也是 国家进一步发展的地理空间,对国家的发展和稳定具有根本性的影响。在 地球表面已经分属于不同国家或为不同的国家所控制以后,尤其是在国家 间的竞争愈演愈烈的情况下,边疆的意义就更为重大和突出。然而,边疆 并非纯客观的

存在,而是一定客观条件基础上主观认定的产物。因此,对 于疆域广大的国家来说,科学规划国家的核心区、边缘区和外围区,以及 对边疆进行恰当的界定、调整、开拓和治理,是国家治理必须面对的重大 课题,其实质是国家总体治理中的空间运筹和空间谋划,属于国家治理中 尤其是占统治地位的边疆观念,对边疆及国家的治理和发展,发挥着根本 性的影响。边疆观念是国家治理的总体谋划中一个极其重要并具有全局性 影响的因素,存在于国家整体治理和国家战略层面,在政治文化的总体结 构中占据着重要位置,并构成了国家的边疆理论的核心内容。 中国改革开放推动下的现代化快速推进已经持续了三十多年,国家自 的地理空间管理 范 畴。而 在 此 过 程 中,边 疆 观 念 发 挥 着 极 其 重 要 的 作 用。 疆域广阔且 不 同 区 域 间 存 在 显 著 差 异 的 国 家, 往 往 从 国 家 治 理 的 角 身的状况及 所 处 的 外 部 环 境 都 发 生 了 巨 大 的 变 化,尤 其 是 跨 入 新 世 纪 以 后,不仅实现了由国家建设时期向国家发展时期的转变,而且越来越融入 世界,国家发展的外向度达到了前所未有的程度,并对世界发挥着越来越 重要的影响。在 国 家 发 展 面 临 着 前 所 未 有 的 内 部 条 件 和 外 部 环 境 的 情 况 下,我们必须以更加广阔的视野来看待边疆问题,构建一个适应国家发展 需要的全方位的边疆理论,进而制定具有前瞻性的边疆战略,因而就有必 要对中国的边疆观念进行全面研究。本文就在国家视阈中考察中国边疆观 1 9 6 / 马克思主义政治学研究 念的变迁,在全面梳理边疆观念发展和演变过程的基础上讨论重构边疆观 念的问题。 一 边疆观念在历史上的形成和演变 的形成及其随后的演变,都与王朝国家的统治和治理不可分割地联系在一 起。王朝国家不仅根据统治和治理的实际构建边疆观念,也根据统治和治 理的需要对边疆观念进行充实和调整,从而使边疆观念呈现出一个不断调 整、变化的演变过程。而边疆观念本身,也在此过程中积淀了特定的历史 内涵,变得越来越复杂。 建立 于 公 元 前 2 2 1年的秦王朝,不仅在中国的国家发展史上具有划时 回溯历史可以看到,中国历史上的边疆观念最早形成于秦汉之际。它 代的意义,而且 对 中 国 的 整 个 历 史 发 展 和 民 族 发 展 都 发 挥 着 根 本 性 的 影 响。秦王朝建立在七个诸侯国的基础上,是中国历史上第一个统一的中央 辽东,是前所未有的庞大国家。 集权 制 王 朝 , 其 疆 域 东 至 大 海 , 西 至 陇 西 , 南 至 岭 南 , 北 至 河 套 、 阴 山 、 对于这样一个疆域辽阔的大国来说,如何建立起有效的统治和治理方 式,是国家面临的头等大事,关乎国家的兴衰存亡。为了应对这样一个历 史性的课题,秦王朝采取中央集权的方式配置国家权力,将全国划分为若 然而,辽阔的疆域内不同地域间的差异巨大,王朝国家必须区别对待,采 取不同的治理政 策。但 秦 王 朝 仅 存 在 了 1 5 年,未 能 解 决 国 家

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