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行动方案抑或政治符号:应急管理预案悖论及其超越

发布时间:2018-11-05 06:54
【摘要】:风险社会背景下,预案的预测与控制功能使其成为消减不确定性的重要方式,而预案及其编制过程本身则带有悖论性,并加剧了应急管理制度风险。本文以预案功能与危机不确定性为基本维度,建立应急预案类型学分析框架,探讨作为符号操作的应急预案所产生的应急管理预案化、应急预案复制化、碎片化以及空想化风险,进而提出应急预案规范化、弹性化建设所需要的管理理念与操作原则。
[Abstract]:Under the background of risk society, the function of prediction and control of contingency plan makes it an important way to reduce uncertainty, while the preplan and its compiling process are paradoxical and aggravate the risk of emergency management system. Taking the function of contingency plan and the uncertainty of crisis as the basic dimension, this paper establishes the framework of typology analysis of emergency plan, and discusses the emergency management plan, which is the symbol operation, and the copy of emergency plan. Then, the paper puts forward the management idea and operation principle needed for the standardization and flexibility construction of emergency plan.
【作者单位】: 清华大学公共管理学院中国应急管理研究基地;
【基金】:国家自然科学基金“非常规突发事件应急管理研究”重大研究计划重点支持项目“新时期中国特色应急管理体系的顶层设计和模式重构”(91224009)的阶段性成果
【分类号】:D035

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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本文编号:2311264


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