协同治理：服务型政府的治道逻辑

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福建师范大学 硕士学位论文 协同治理:服务型政府的治道逻辑??以福建省石狮市为个案 姓名:郑巧 申请学位级别:硕士 专业:行政管理 指导教师:肖文涛 20090501摘要 摘要 建基于新公共服务理念之上的服务型政府,是一种具有多目标综合作用的全新 的政府模式,蕴含着公平正义、公共服务、公共责任、公民参与等价值诉求。服务 型政府的价值理念以一种内化的方式渗透到政府治理模式的选择中,引领着政府治 理模式的变革和创新,因此,以寻求公共利益与共同体普遍共识为目标的协同治理 便具备了强大的驱动力。协同治理作为服务型政府的治理模式,一方面是政府、市 场和公民社会形成一个开放的系统,通过非线性的互动演绎整体的合作效应,产生 扩大的生产力,创造行政现代性所追寻的服务中心主义和责任至上主义;另一方面 是服务型政府实际运作过程所选择的公共政策工具,强调社会管理的多元化和有效 政府的功能角色定位,将焦点转向致力于解决公共问题,创造出公共生活之良序, 从而实现公共利益的最大化。总结福建省石狮市政府治理变革的基本经验,将为我 们呈现一个以公民社会为推力、以协商民主为指导、融良好的秩序需求与公共利益 需要于一体,在社会、市场与政府的合作下产生协同效应的治理模式。这将为现代 社会的各级政府提供范本,以此为借镜,培育和发展公民社会,加强权力伦理建设, 积极推进制度创新,真正实现服务型政府的协同治理。 关键词:服务型政府;协同治理;新公共服务理论;社会资本中文文摘 中文文摘 构建服务型政府是当代中国政府改革的目标定位。这既是世纪初世界范围内 公共行政发展的必然趋势,也是当代中国经历三十年市场化改革之后把改革推向深 入的必然选择,还是当代中

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