政策执行梗阻的伦理审视及治理对策

发布时间：2021-01-06 05:46

　　政策是现代政府输出的主要产品,是实现政府与社会互动的基本纽带。政府对公共事务的管理、社会利益的分配正是通过制定和执行一系列的政策实现的。然而,在现实生活中,随着政策问题和政策环境的日益复杂,政策执行的难度越来越大,政策执行梗阻现象日益突出,严重影响了政策目标的实现,导致政府管理工作陷入低效率乃至无效率的困境。就政策执行的本质而言,其核心是围绕人而展开的管理活动,是行为主体依据一定的价值取向和价值判断而进行取舍的行为,在整个过程中都渗透着行为主体的主观意识,必然涉及伦理道德问题。因此,从伦理视角出发,秉持一定的伦理规范,审视政策执行过程中存在的问题,并从伦理的视角探寻政策执行梗阻的治理途径,无疑具有重要的理论价值和实践意义。本文以提出问题、分析问题、解决问题为逻辑主线,综合运用归纳与演绎分析、案例分析、比较分析、文献研究等方法,尝试从伦理视角对政策执行梗阻现象进行新的思考和认识。首先,对政策执行梗阻现象进行了理论阐释和现实描述,并在此基础上分析了其伦理属性,指出政策执行梗阻现象内在的体现和包含了道德意识、道德关系和道德实践三大道德要件,不仅是一个行政问题,更是一个包含丰富伦理意蕴的伦理问... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 引言
    1.1 选题来源与背景
        1.1.1 选题来源
        1.1.2 选题背景
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究思路与方法
    1.4 研究内容与可能的创新点
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 可能的创新点
第二章 政策执行梗阻的伦理属性
    2.1 政策执行梗阻及其表现形式
        2.1.1 政策执行梗阻的内涵及特征
        2.1.2 政策执行梗阻的表现形式
    2.2 政策执行梗阻的伦理属性
        2.2.1 政策执行梗阻体现出一定的道德意识
        2.2.2 政策执行梗阻反映了一定的道德关系
        2.2.3 政策执行梗阻是道德实践异化的结果
    2.3 伦理分析对政策执行梗阻研究的意义
第三章 政策执行梗阻的伦理审视
    3.1 政策执行梗阻的伦理成因
        3.1.1 政策自身的伦理价值缺失
        3.1.2 政策执行主体的伦理失范
        3.1.3 政策目标群体的道德责任意识淡薄
    3.2 政策执行梗阻体现的伦理冲突
        3.2.1 个体义务与公共义务的冲突
        3.2.2 本位职责与社会职责的冲突
        3.2.3 组织伦理与普遍伦理的冲突
    3.3 政策执行梗阻的道德危害
        3.3.1 政策执行梗阻导致政府信用受损
        3.3.2 政策执行梗阻导致社会道德教育失范
        3.3.3 政策执行梗阻制约行政伦理建设
第四章 政策执行梗阻治理的伦理途径
    4.1 加强政策制定过程的伦理导向
        4.1.1 重塑公共政策的价值取向
        4.1.2 扩大政策制定的民主参与
        4.1.3 强化公共政策的伦理评估
    4.2 培育政策执行主体的伦理人格
        4.2.1 加强政策执行主体的道德教育
        4.2.2 提高政策执行主体的道德修养
    4.3 健全政策执行的伦理保障机制
        4.3.1 加强伦理立法，确立政策执行的伦理规范体系
        4.3.2 健全政策执行的伦理监督机制
        4.3.3 强化政策执行的道德赏罚机制
        4.3.4 完善政策执行的伦理保护机制
    4.4 强化政策目标群体政策参与中的道德责任
        4.4.1 积极开展政策目标群体政策伦理文化改造
        4.4.2 加速推进公民社会转型期的道德整合
结论
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于信息管理的公共政策执行梗阻和防治对策分析[J]. 王东毅,蒋霞美,罗超群.  内蒙古农业大学学报(社会科学版). 2007(02)
[2]关于公共政策伦理维度的思考[J]. 聂超群.  党史文苑. 2006(16)
[3]公共政策制定成本居高的经济分析与对策[J]. 王东毅.  理论观察. 2006(01)
[4]论公共决策的伦理维度[J]. 钱再见,高晓霞.  南京林业大学学报(人文社会科学版). 2005(04)
[5]政府公信力建设研究综述与展望[J]. 贺培育,杨畅.  求索. 2005(12)
[6]构筑预防腐败的三道防线及其八大屏障[J]. 贺培育.  企业家天地. 2005(12)
[7]行政执行中的伦理问题与道德准则[J]. 邓频声,罗能生.  湖湘论坛. 2005(06)
[8]论我国公务员流动机制的完善[J]. 梁丽芝.  求索. 2005(07)
[9]我国舆论监督的现状及其改善策略[J]. 王凯伟.  求索. 2005(07)
[10]公共政策道德性及其意义初探[J]. 刘歆立.  重庆社会科学. 2005(07)

硕士论文
[1]转型时期的公共政策伦理分析[D]. 李敏.华东师范大学 2006
[2]政策执行冲突的制度分析[D]. 陆小成.湘潭大学 2005
[3]我国公共政策的伦理问题分析[D]. 陈岩.大连理工大学 2004
[4]我国转型期权力腐败的伦理透视[D]. 唐土红.湖南师范大学 2004



本文编号：2960036