政府与社会的双重建构:公共治理的实践命题

发布时间：2017-04-15 16:22

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【摘要】：随着公民权利的扩张,提供公共服务已经成为民主政府兑现其对宪法与公民的承诺的基本方式。公共物品和公共服务的基本属性决定了公共治理的多中心秩序。多中心治理实践的社会网络形式以及对公民社团的依赖,决定了政府需要按照公共治理的制度逻辑和行动逻辑对自身及社会进行重新构建。对中国的现实而言,政府既需要提高制度化的能力,加强元治理,也需要推动社会力量的建设,并在治理网络中提升网络治理的能力。
【作者单位】： 南京大学政府管理学院;
【关键词】： 公共治理 政府权能 社会网络 双重建构 公共服务 公共物品 网络治理 市民社会 多中心治理 社会治理
【基金】：国家社会科学基金重大项目“国外社会建设研究”(05&ZD037) 国家社会科学基金课题“和谐社会公共管理模式构建的基础”(09BZZ025)的成果之一
【分类号】：D035
【正文快照】： 随着政治激进主义的隐退以及解放政治向生活政治的转变,“如何有效治理国家,塑造一个民主的强政府,取代了如何制约权力的问题,成为民主政治理论的一个核心命题。”①在实践中,“以公民为中心的治理才算是一份真正的公共生活”的理念开始成为超越主义话语的政治共识②,争取更

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