公共政策制定中的权力分配模式探析

发布时间：2021-06-07 06:41

　　公共政策制定是公共政策研究和实践的重要组成部分，在公共管理中发挥着巨大作用。尤其在当今社会人们对公共政策的质量有了更高的要求，因而对公共政策制定的民主性、合理性、科学性日益重视。公共政策制定过程离不开公共权力的使用，关于这些权力如何划分、组合，如何有效地制约和监督，成为当代公共政策研究的重大理论和实践课题。 本文运用政治学、管理学、经济学、法学等多学科的知识，以及系统论、信息论、组织中的权力理论、决策过程理论中有关的思想和方法作为理论分析和比较分析的工具，对公共政策进行了一般概述，公共政策制定的内容和过程，以及公共政策制定中的权力进行了探讨和分析，在此基础上提出了公共政策制定中的权力分配模式，并对其做了具体的说明。 本文主要结论有：1) 公共政策制定的主体应是以政府为主导的社会公共权威。2) 公共政策制定中权力的划分应该遵循民主原则和社会分工原则，这些权力的行使应民主化、科学化、公开化、法制化。3) 公共政策制定中的权力可以划分成若干项权力，并对其主体和对象进行限制，达到对其制约和监督的目的。4) 公共政策制定中的权力分配模式是由公共政策议题的提议权、公共政策议题的筛选权、... 

【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
引言
一、 公共政策制定中权力分配相关问题的研究现状
二、 公共政策的概述
    (一) 公共政策的定义
    (二) 公共政策的活动主体和作用对象
        1 、 公共政策的活动主体
        2 、 公共政策的作用对象
    (三) 公共政策的内容、表达形式和功能
        1 、 公共政策的内容与表达形式
        2 、 公共政策的功能
    (四) 公共政策和一般政策、法律、道德的关系
        1 、 公共政策与一般政策的关系
        2 、 公共政策与法律、道德的关系
三、 公共政策制定的内容与过程分析
    (一) 公共政策制定的涵义
    (二) 公共政策制定的要素和内容
        1 、 公共政策制定的要素
        2 、 公共政策制定的内容
    (三) 公共政策制定的基本过程
        1 、 公共政策制定中的信息
        2 、 公共政策议题的提出
        3 、 公共政策议题的筛选
        4 、 公共政策方案的制定
        5 、 公共政策方案的选择
        6 、 公共政策制定中的控制
        7 、 公共政策制定中的监督
    (四) 公共政策制定与公共政策执行、效果评估的联系
四、 公共政策制定中权力的一般界说
    (一) 一般意义上的权力
        1 、 一般意义上权力的定义
        2 、 一般意义上权力的类型和含义
    (二) 公共权力和私人权力
        1 、 公共权力存在的原因、来源
        2 、 公权和私权的关系和启示
    (三) 公共政策制定中的权力
五、 公共政策制定中的权力分配模式分析
    (一) 公共政策制定中权力分配的意义
    (二) 公共政策制定中权力分配的依据
        1 、 权力分配应该符合民主代议制的要求
        2 、 权力分配应符合社会分工和效率的要求
        3 、 权力分配应符合公权自身特点的要求
    (三) 公共政策制定中权力分配模式的具体界定和说明
        1 、 公共政策议题的提议权
        2 、 公共政策议题的筛选权
        3 、 公共政策方案的制定权
        4 、 公共政策方案的选择权
        5 、 公共政策制定中的控制权
        6 、 公共政策制定中的监督权
    (四) 公共政策制定中权力分配模式的整体说明
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]重视决策形成过程中的监督工作[J]. 杨景昆.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2003(04)
[2]论政策制定过程中的公益精神[J]. 雷志宇.  上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2003(03)
[3]专家、大众与知识的运用——行政规则制定过程的一个分析框架[J]. 王锡锌,章永乐.  中国社会科学. 2003(03)
[4]改进和优化公共政策制定质量的系统分析[J]. 邱汉中.  理论与改革. 2002(06)
[5]浅谈制定政策过程中的协调工作[J]. 施绍祥.  中国行政管理. 2002(11)
[6]关于治理理论若干问题讨论综述[J]. 赵景来.  世界经济与政治. 2002(03)
[7]政策制定的科学性与政策执行的有效性[J]. 丁煌.  南京社会科学. 2002(01)
[8]多元权利基础、公权力权威与良法之治[J]. 严明,马长山.  求是学刊. 2002(01)
[9]21世纪初中国行政改革的十大关系及政策选择[J]. 张国庆.  中山大学学报(社会科学版). 2001(06)
[10]国家权力、国家机关职权和公民权利刍议[J]. 廖克林.  贵州社会科学. 2001(06)



本文编号：3216077