除弊与兴利：明清以来淮河流域政府水利工程研究（1578-1998年）

发布时间：2020-04-06 05:15

【摘要】：自黄河南徙夺淮以后,淮河水系开始发生变化,受到黄河的影响,河道淤塞,出水不畅,淮河流域水旱灾害频繁出现。明清时期潘季驯、靳辅等人兴建了以除弊为主的水利工程,虽短时间内使得黄淮安流,但总的来看,所有工程都是以保运为前提,不仅没能消除灾害,反而加重了淮河中下游的水患灾情,致使淮域百姓更加贫困。民国时期因战争、资金不足等,真正实施的治淮工程少之又少,且作用较小。中华人民共和国成立后,中央高度重视淮河的治理,树立科学合理的治水方针,将治水和生产相结合,协调好中央和地方的关系,团结治水。经过50年的治理,在淮域修建了大量以除弊和兴利相结合的水利工程,减少灾害,基本形成防洪、除涝、灌溉、发电、运输、养殖工程体系,取得了显著的社会经济效益,推动了淮域经济的恢复和发展,域内人们的生活水平得到提高。本文以1578年明代潘季驯治水到1998年淮河入海水道修建为时间段,以除弊和兴利为切入点,从工程兴建的背景、动机、规模、特点以及对淮域经济、政治、社会的影响等方面对政府在淮域修建的水利工程进行研究,更合理地解释这四百多年间淮河流域经济变迁的原因,为当前社会发展提供启发和思考,也给当前治水留下宝贵的经验。
【图文】：

黄河夺淮

过原鹿县南、安风县东北，又东经寿春县西北，东过当涂、钟离二县北，又东北至下邳淮阴县逡逑西，东过淮阴县北，又东至广陵淮浦县，入于海。”。？淮河流域的水系变得复杂，是在南宋黄河逡逑长期南徙夺淮之后（见图１－１）。？南宋建炎二年（１１２８年）十一月，为了阻挡金兵南下，东京逡逑留守杜充“乃决黄河入清河以沮寇，自是河流不复矣”。？自黄河夺淮以来，给淮河流域带来了逡逑灾难，，水患灾害频发，尤其是明清时期，淮域百姓深受其害。黄河南下夺淮的局面一直持续到逡逑清代咸丰五年（１８５５年）。在咸丰五年六月，黄河在河南铜瓦厢决口，北徙从山东利津入渤海。逡逑但是即使黄河北移，经过这七百余年，淮河水系也早己紊乱不堪、出水不畅，给淮河水系及淮逡逑河流域都带来了巨大的影响。当淮河成为黄河下游的一部分时，淮河被黄河带来的泥沙淤塞了逡逑入海通道，河床抬高，淮河流域灾情加重。这种状况直到中华人民共和国成立后才有了很大地逡逑改善。经过５０年的治理，整修淮河入江和入海水道，扩大了淮河洪水出路，大大地减少淮域灾逡逑害。黄河夺淮、水系变迁也是淮域灾害频发以及历代政府多次修建水利工程的重要因素。逡逑图片来源：邹逸麟．黄淮海平原历史地理．合肥：安徽教育出版社

形势图,水患灾害,京杭大运河,淮河流域

图片来源：人民网．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．邋ｐｅｏｐｌｅ．邋ｃｏｍ．邋ｃｎ．逡逑图２－１：明清京杭大运河形势图逡逑除此之外，淮河流域水患灾害频发也是明清兴建水利工程共同的原因之一。南宋黄河长期逡逑夺淮后，淮河流域常常发生自然灾害，尤其以明清时期洪涝灾害尤为严重，几乎每两年多就发逡逑生一次较大的水灾。从１３６８年到１４００年明代的前３２年里，淮域就有１４年发生过较大的水灾，逡逑其中四省受灾的有２年，三省受灾的有３年。整个清代（１６４４年－Ｌ９１２年）因为暴雨和黄河泛逡逑滥引起的水灾共有１１５次，经计算平均每两年就会发生一次水患。？１４００到１８５５年间，淮河流逡逑域（也包括沂沭泗水系）共发生大洪水和特大洪水４５年，其中豫皖鲁苏四省同年受灾的特大洪逡逑
【学位授予单位】：宁夏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：K207

【参考文献】