环保督察制度法治化:定位、困境及其出路

发布时间：2018-01-09 03:09

  本文关键词：环保督察制度法治化:定位、困境及其出路　出处：《法学评论》2017年03期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代化的角度看,目前的环保督察制度还存在较大缺陷与法律困境,需要运用法治思维与法治方式将环保督察制度纳入法治轨道,将目前的"制度化督察"提升为"法治化督察",建立完善的环保督察党内法规体系与国家法律法规体系,使环保督察权受到法律的规范与控制。具体包括完善环保督察的法律依据、提升环保督察专门机构的法律地位、规范环保督察问责程序等方面。
[Abstract]:The environmental supervision system in China has gone through the evolution of the central environmental protection supervision system from " Du enterprise " to " governor " and then to " the same responsibility of the Party and government " . In view of the construction of the rule of law country and the modernization of environmental governance , the present environmental supervision system also has great defects and legal difficulties .

【作者单位】： 中南大学法学院;
【基金】：国家社科基金项目“环境质量改善的国家义务及其法律制度体系研究”(16CFX052)的阶段性成果
【分类号】：D922.68
【正文快照】： 一、我国环保督察制度的历史演变(一)2014年之前:以“督企”为核心的环境监管体系根据1989年《环境保护法》第七条的规定,各级环境保护行政主管部门对所辖区域内的环境保护工作实施统一监督管理。基于此法律授权,各级环保部门成立了专门机构负责环境执法与监督检查,并在2002年，

本文编号：1399746