“两型社会”的五律解析与调控研究

发布时间：2020-06-11 17:15

【摘要】：当前,我国正面临着资源能源短缺、生态环境恶化、产业转型升级、科学发展瓶颈等发展难题,而建设两型社会是解决这些问题的一把钥匙,可以把这些问题协同解决。“两型社会”是资源节约型、环境友好型社会的简称,是以环境资源承载力为前提,以自然规律为准则,以社会和谐为目标,以技术创新为方法,以可持续发展政策调控为手段,将经济转型过程与自然运行过程、社会发展过程、技术创新过程和环境修复过程结合起来,推进人类实现可持续发展,是一种具有较高的自然、社会、经济、技术和环境五律协同度的经济社会发展形态。建设“两型社会”,是经济社会可持续发展的本质要求,也是贯彻和落实科学发展观的一个重要战略举措。本文将五律协同原理运用“两型社会”建设研究,从自然、技术、经济、社会和环境五个层面对我国建设两型社会进行了五律解析,系统分析了我国建设“两型社会”的五律协同度。研究认为,建设“两型社会”具有较高的五律协同度。从自然因素看,无论是维系人们基本生存的淡水资源、耕地资源、森林资源,还是支撑经济增长的能源矿产资源都严重短缺,正是这些资源能源的严重短缺,倒逼我国走“两型社会”建设之路;从技术因素看,我国科技投入大幅增加,科技创新能力明显增强,清洁生产技术、循环经济技术、低碳经济技术等两型技术取得了重大进展;从经济因素看,“两型社会”建设将促进节能环保产业和新能源产业做大做强,拉动经济增长前景广阔;从社会因素看,“两型社会”建设有利于促进科学发展、保障国家能源安全、推进生态文明建设;从环境因素看,“两型社会”的建设具有积极的生态和环境意义,能够减少污染和温室气体排放,促进环境生态修复,从根源上预防和治理当前全国愈演愈烈的雾霾天气。在对“两型社会”进行五律解析的基础上,关于“两型社会”建设的手段,本文运用了环境调控的系列原理,并从水资源调控、土地资源调控、能源环境调控以及产业环境调控等四个方面对建设“两型社会”的路径做了探讨。水资源调控部分分析了我国水资源消耗、污水排放状况及全国水资源调控目标,创建了“三级调控、三级标准”区域水污染治理模式,提出了中水回用、尾水归槽和资源化等方法。“三级调控、三级标准”是系统集成的区域水污染控制方法;城市生活、生产用水的60%,如工业用水、农业灌溉、环卫用水和绿化用水等,这部分的用水可以被中水所代替;尾水归槽就是将这些混合污水集中调离生态环境容量小的敏感区域,导入到环境容量大具有自净功能的湿地及江河湖海,进行最终处置的一项水污染控制措施。最后从强化目标管理、创新调控模式、完善法制建设、发展节水工农业、实行水资源价值核算等方面给出了建设节水型社会的建议。土地资源调控分耕地调控、建设用地调控、生态用地调控和能源用地调控四个方面。我国人均耕地只有1.38亩,相当于世界平均水平的40%,耕地总量呈逐年减少的趋势,对粮食安全造成了威胁,为此,本文提出了控制耕地总量动态平衡、强化耕地保护经济补偿手段、完善农村土地流转市场等调控策略,为我国到2020年守住18亿亩耕地红线提供策略保障;建设用地供应总量控制、差别化调控配置不同区域建设用地、调控城乡居民点和各类园区用地及建立城乡统一建设用地市场等调控策略为解决经济社会发展的土地资源瓶颈制约提供依据;生态用地的调控则侧重于解决与建设用地的矛盾,在保护环境的基础上保障建设用地的可持续供给;能源用地供给充足,完全符合我国未来生物质能源发展的需要。能源环境调控部分计算分析了我国能源消耗强度、能源消费弹性系数,认为1980年以来,我国的能源消耗大致分为3个阶段:1980-2002年为加速下降阶段,这是因为产业内部技术创新以及技术效率的提高所致;2002-2005年为反弹上升阶段,这是因为结构效应及投资消费的急剧增长所致;2006-2012为缓慢回落阶段,这是由于生产率效应的作用,经济结构的转型升级、科学发展及建设创新型国家等系列国家战略的实施,生产率得到了较大提高。同时,还研究预测了我国未来的能源消费结构和能源需求总量,并从加大工业领域节能减排力度、大力发展绿色节能建筑、扶持发展可再生清洁能源、倡导低碳生活方式等方面探讨了能源环境调控的策略。产业环境调控是“两型社会”建设的重点,分第一产业环境调控、第二产业环境调控和第三产业环境调控三个部分。三次产业与环境作用的特点互不相同,对环境的压力各有高低,三次产业与环境的协同度从高到低依次为:第一产业、第三产业和第二产业。第一产业环境调控侧重于调整优化农业产业结构、加强农业科技创新、大力发展生态农业与能源农业;第二产业环境调控是建设“两型社会”的重中之重,论文选取了第二产业中的石油、煤炭、电力、钢铁、纺织、造纸、建材、有色金属及建筑业等九大高耗能行业进行了分析,并分别探讨了调控策略;第三产业环境调控则是重点做好交通运输领域、公共机构、餐饮、娱乐、宾馆、物流等行业的节能工作,同时大力发展环境服务业和循环型第三产业。在上述调控研究的基础上,文章最后还选取了资源综合利用与循环经济建设、科学发展与智慧产业建设、节能减排与低碳经济建设等三个方面作为建设“两型社会”的核心领域加以论述,进一步把两型社会建设推向深入,从而保障我国两型社会建设总体目标的实现。
【图文】：

消费总量,能源

１．１．１资源能源日趋紧缺逡逑资源能源战略是世界各国制定重大发展战略的核心，他关系到人类生存、发展和文明进步，关系到国家的经济命脉和国防安全。早在上世纪末，西方家就提出了资源能源的可持续发展战略［１＿２］。我国是资源能源相对缺乏的国家，源矿产的消费连年增长，改革开放以来，，我国能源消费从１９８０年的６．０亿吨增长到２０１２年的３６．２亿吨标准煤，年均增速高达５．８％左右，占到世界能的２０．２６％［３］。能源进口持续不断增加，对外依存度也不断扩大，其中原油对度更是高达５６．５％［４］，己经接近或超过美国的水平。能源的短缺，不论是从总是从结构性上看，都会直接影响到我国小康社会及现代化建设的进程。逡逑１．１．１．１世界能源矿产资源现状逡逑能源矿产通常包括石油、煤炭、天然气和铀，其中化石能源（石油、煤然气）在全球能源消费中占有绝对主导地位，约占全球一次性能源消费总量的（２０１１年统计数据），而全球的一次能源消费量基本上处于逐年增长态势（图

世界石油,探明储量

煤炭是世界储量最丰富的化石能源，世界有７０多个国家和地区分布有煤源，其中６０多个国家进行了规模性开采。２０１１年，世界探明煤炭储量为８６０９．３吨，仅可满足１１２年的全球生产需求［５］。世界煤炭可采储量的肋％以上集中在前】０名国家。其中美国占２７．６％、俄罗斯１８．２°／。、中国１３．３％。根据ＢＰ世界统计年鉴，前十名国家２０１１年煤炭探明储量及近年来世界煤炭消费量如下：逡逑表１－１邋２０１１年全球煤炭探明储量排行（百万吨）逡逑Ｔａｂｌｅ邋１－１邋ｒａｎｋｉｎｇ邋ｒｅｓｅｒｖｅｓ邋ｏｆ邋ｗｏｒｌｄ邋ｃｏａｌ邋ｉｎ邋２０１１邋（ｍｉｌｌｉｏｎ邋ｔｏｎｓ）逡逑排名逦国家逦探明储量（百万吨）逦占比（％）逦储产比逡逑１逦美国逦２３７２９５逦２７．６逦２３９逡逑２逦俄罗斯逦１５７０１０逦１８．２逦４７１逡逑３逦中国逦１１４５００逦１３．３逦３３逡逑４逦澳大利亚逦７６４００逦８．９逦１８４逡逑５逦印度逦６０６００逦７．０逦１０３逡逑６逦德国逦４０６９９逦４．７逦２１６逡逑７逦乌克兰逦３３８７３逦３．９逦３９０逡逑８逦哈萨克斯坦逦３３６００逦３．９逦２９０逡逑９逦南非逦３０１５６逦３．５逦１１８逡逑１０逦哥伦比亚逦６７４６逦０．８．逦７９逡逑
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：X32

【参考文献】