北京市王平镇农村生活垃圾治理机制研究

发布时间：2017-04-15 01:16

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【摘要】：农村生活垃圾治理是社会主义新农村环境建设的一项基础性工程,与广大农村居民的切身利益紧密相关,同样也1是生态文明建设的重要内容。近几年来,北京市重点加强农村地区的垃圾治理,不断探索适合本地情况的垃圾治理方法。门头沟区王平镇作为主要试点区域,始终坚持垃圾“减量化、无害化、资源化”并重的方针,将村镇生活垃圾治理工作置于整个社会、经济和资源的大系统中,运用分类收集、分类运输以及分类处理等手段,实现了农村垃圾的源头分类和资源化利用,建立了完善的村镇生活垃圾治理系统,并形成长效可延续的运营保障治理机制。本文通过实地调研,总结了王平镇的农村生活垃圾治理中的做法,并从治理主体、治理流程和治理手段等方面对案例的治理机制进行分析。研究认为王平镇在农村生活垃圾治理中形成了“政府主导,企业辅助,公众参与”的模式。政府发挥掌舵的作用,扮演着政策法规的规范者、资金设施的保障者、伙伴关系的协调者和奖惩体系的监督者的四种角色。企业作为辅助者,在垃圾处理环节提供技术支持,但没有形成完整的市场供给体系。村民作为垃圾源头分类的主要操作者,通过村民大会的组织,和监督投诉等方法配合政府的垃圾治理,主动参与到垃圾治理中。在应用层面,本文总结了“创新体系,建立成效运行机制；完善理念,实现资源化管理；调动全员,发挥村民主体作用；政府主导,从处理向治理转变”的四点经验。分析了存在的不足方面和推广受阻的主要问题在于市场化程度较低,地方政府单方面推广难度大等。并针对王平镇农村生活垃圾治理中存在的问题和试点的有效推广提出建议主要有,一是政府需要多渠道寻找融资方式,积极探索多元化投资渠道和垃圾处理产为融会贯通、市场化运作的道路,吸纳企业共同参与到生活垃圾治理的全过程中；二是上级政府提供多方面的支持,使垃圾治理问题得到高度重视并形成社会共识。
【关键词】：治理机制 生活垃圾 农村地区
【学位授予单位】：北京林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X799.3
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第1章 绪论7-14
• 1.1 问题的提出7-10
• 1.2 研究目的及意义10-11
• 1.2.1 研究目的10
• 1.2.2 研究意义10-11
• 1.3 研究方法11-12
• 1.3.1 案例研究法11
• 1.3.2 访谈法11-12
• 1.3.3 问卷法12
• 1.4 研究内容及创新点12-13
• 1.4.1 研究内容12
• 1.4.2 创新点12-13
• 1.5 技术路线13-14
• 第2章 文献综述14-24
• 2.1 相关概念的界定14-15
• 2.1.1 农村生活垃圾的概念14
• 2.1.2 农村生活垃圾治理14-15
• 2.2 国内外研究现状15-18
• 2.2.1 国外农村生活垃圾治理研究15-16
• 2.2.2 国内农村生活垃圾治理研究16-18
• 2.2.3 国内外研究评述18
• 2.3 理论基础18-22
• 2.3.1 治理理论18-20
• 2.3.2 环境治理20-22
• 2.4 小结22-24
• 第3章 王平镇农村生活垃圾治理情况24-30
• 3.1 实施背景24-25
• 3.2 治理情况25-29
• 3.2.1 探索准备阶段25-26
• 3.2.2 全面实施阶段26-28
• 3.2.3 巩固推广阶段28-29
• 3.3 主要成效29-30
• 第4章 王平镇农村生活垃圾治理机制30-46
• 4.1 治理主体30-36
• 4.1.1 政府角色30-32
• 4.1.2 社会角色32-35
• 4.1.3 市场角色35-36
• 4.2 治理流程36-39
• 4.2.1 收集环节36-37
• 4.2.2 运输环节37-38
• 4.2.3 处理环节38-39
• 4.3 治理手段39-42
• 4.3.1 组织机构39-41
• 4.3.2 运行机理41-42
• 4.4 经验总结42-46
• 4.4.1 创新体系,建立长效运行机制42-43
• 4.4.2 完善理念,实现科学化管理43-44
• 4.4.3 调动社会,发挥村民主体作用44
• 4.4.4 政府主导,从处理向治理转变44-46
• 第5章 存在问题及原因46-51
• 5.1 自身问题及原因46-47
• 5.1.1 企业参与不足,市场化程度低46
• 5.1.2 政府单方投入,面临资金短缺46-47
• 5.1.3 奖励对于农民趋利心理的影响47
• 5.2 推广受阻原因分析47-51
• 5.2.1 试点地区特殊性48-49
• 5.2.2 推广地区自身原因49
• 5.2.3 农民生活习惯养成问题49-51
• 第6章 结论与建议51-54
• 6.1 主要结论51
• 6.2 对策建议51-54
• 参考文献54-57
• 附录57-60
• 个人简介60-61
• 导师简介61-62
• 致谢62

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本文编号：307279