基于跨域治理的梁子湖水污染防治研究

发布时间：2021-06-22 21:32

　　当代社会是公共事务和公共问题日渐增多的社会,错综复杂的跨域公共问题大量出现。这些公共问题往往是跨区域、跨部门、跨领域的,单靠某一个区域、部门、领域的努力,难以解决。跨域治理理论的兴起和发展,为处理这类跨域公共问题提供一种崭新的理论视角和有效的治理方式。跨域治理,是指为了应对跨区域、跨部门、跨领域的公共事务和公共问题,政府、私人部门、非营利组织、社会公众等治理主体在相互信任的基础上建立伙伴关系,综合运用法律规章、公共政策、行业规范、对话协商等治理工具,携手合作、协调配合,共同发挥治理作用的持续过程。湖泊水污染防治是一个世界性难题,也是我国迫切需要解决的现实问题。位于武汉城市圈腹地的梁子湖位列全国十大淡水湖,是湖北省第二大淡水湖,贮水量位居全省湖泊之首。梁子湖水面跨越鄂州市梁子湖区和武汉市江夏区,梁子湖流域涉及武汉、黄石、鄂州和咸宁四市17个乡镇、339个村。梁子湖水污染防治是典型的跨区域、跨部门、跨领域的社会公共事务。近几年来,湖北省政府和流域四市政府采取多种措施,开展治理工作,梁子湖水污染防治取得初步成效。但是,梁子湖水环境仍然存在多方面隐忧,水污染防治任务十分艰巨。本文在系统梳理跨域... 

【文章来源】：武汉大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：206 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
论文创新点
中文摘要
Abstract
绪论
    一、 选题的研究意义
    二、 选题的研究现状
    三、 试图达到的目标
    四、 本文的研究方法
    五、 结构安排与创新点
第一章 梁子湖水污染跨域治理的理论分析
    第一节 跨域治理理论
        一、 跨域治理理论的概念与内容
        二、 跨域治理的理论渊源
        三、 跨域治理的重要作用
    第二节 梁子湖水污染防治
        一、 水污染防治的含义
        二、 梁子湖水污染情况
        三、 梁子湖水污染防治的重大意义
    第三节 梁子湖水污染跨域治理的必要性
        一、 行政区划对跨域水污染治理的制约
        二、 科层制治理对跨域水污染防治的失灵
        三、 市场机制对跨域水污染防治的局限
    本章小结
第二章 梁子湖水污染治理的现实状况
    第一节 梁子湖水污染治理的历程回顾
        一、 分散治理阶段
        二、 重点治理阶段
        三、 全而防治阶段
    第二节 梁子湖水污染治理的主要做法
        一、 流域四市政府各有工作重点
        二、 省直相关部门积极参与
        三、 制定实施相关地方性法规
        四、 新闻媒体追踪报道
    第三节 梁子湖水污染防治存在的问题
        一、 水污染形势依然严峻
        二、 沿湖基层政府认识不一致
        三、 统一管理职能难以落实
        四、 区域合作不力
    本章小结
第三章 梁子湖水污染治理存在问题的原因剖析
    第一节 治理主体不足
        一、 以地方政府力量为主
        二、 企业作用发挥不够
        三、 非营利组织力量单薄
        四、 社会公众参与不多
    第二节 治理主体之间信任度不高
        一、 信任是跨域治理的核心要素
        二、 当前社会信任普遍缺失
        三、 治理主体之间相互信任不够
    第三节 治理主体合作机制不完善
        一、 合作是跨域治理的重要内容
        二、 地方政府之间合作机制不完善
        三、 政府与其他主体间合作机制不完善
    本章小结
第四章 国内外湖泊水污染跨域治理的经验启示
    第一节 国内湖泊水污染跨域治理的情况
        一、 太湖水污染治理情况
        二、 巢湖水污染治理情况
        三、 滇池水污染治理情况
    第二节 国外湖泊水污染跨域治理的经验
        一、 旧本琵琶湖水污染治理经验
        二、 北美五大湖区水污染治理经验
    第三节 国内外湖泊水污染跨域治理的启示
        一、 单纯依靠政府发挥主导作用不足以防治水污染
        二、 非营利组织是湖泊水污染治理的重要主体
        三、 公众参与是湖泊水污染治理的重要保障
        四、 合作协调机制直接影响湖泊水污染治理效果
    本章小结
第五章 梁子湖水污染跨域治理的对策建议
    第一节 树立多元治理理念
        一、 政府是核心治理主体
        二、 治理主体需要多元化
    第二节 培育跨域治理新主体
        一、 督促企业履行环保责任
        二、 支持非营利组织发展
        三、 提高社会公众治理能力
    第三节 建立伙伴关系
        一、 地方政府之间建立伙伴关系
        二、 地方政府与企业建立伙伴关系
        三、 地方政府与非营利组织建立伙伴关系
        四、 地方政府与社会公众建立伙伴关系
        五、 非政府治理主体之间建立伙伴关系
    第四节 综合运用多种治理工具
        一、 颁布实施法律规章
        二、 制定执行公共政策
        三、 建立健全行业规范
        四、 学习运用对话协商
    本章小结
结论与展望
参考文献
攻读博士学位期间的科研情况
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]区域基本公共服务均等化的跨界治理研究——基于武汉城市圈基本公共服务的实证分析[J]. 孙友祥.  国家行政学院学报. 2011(01)
[2]西方国家跨界治理的内在动力、典型模式与实现路径[J]. 娄成武,于东山.  行政论坛. 2011(01)
[3]政策执行过程中降低信息不对称的策略探讨[J]. 丁煌,杨代福.  中国行政管理. 2010(12)
[4]流域水污染防治中的水资源网络组织及其治理[J]. 周海炜,范从林,陈岩.  水利水电科技进展. 2010(04)
[5]论合作治理与地方政府间的关系重建[J]. 毕瑞峰.  广东行政学院学报. 2010(01)
[6]地方政府与企业环境治理合作关系的形成——以太湖流域水污染防治为例[J]. 朱德米.  上海行政学院学报. 2010(01)
[7]中国地方政府合作治理跨区域公共事务的制度设计[J]. 马治海,姚烁.  经济视角. 2009(11)
[8]中国重点湖泊水污染防治基本思路[J]. 王金南,吴悦颖,李云生.  环境保护. 2009(21)
[9]理解中国地方政府合作——行政管辖权让渡的视角[J]. 杨龙,彭彦强.  政治学研究. 2009(04)
[10]公众参与及其在中国的发展[J]. 蔡定剑.  团结. 2009(04)

博士论文
[1]基于相互依赖关系的信任及其对合作行为的影响[D]. 霍荣棉.浙江大学 2009
[2]越界水污染规制[D]. 曾文慧.复旦大学 2005
[3]合作的演化机制研究[D]. 王雷.浙江大学 2004

硕士论文
[1]跨区域集群与地方政府合作及机制探析[D]. 高开.浙江大学 2010
[2]跨界水污染治理模式的研究[D]. 陈玉清.浙江大学 2009
[3]跨界水污染治理中的地方政府合作机制研究[D]. 杨新春.苏州大学 2008
[4]公共政策分析视角下鄱阳湖流域环境治理的对策研究[D]. 李立周.南昌大学 2008
[5]中国地方政府合作治理跨区域公共事务研究[D]. 马治海.西北大学 2007
[6]我国区域环境保护中的地方政府合作研究[D]. 陈敏.苏州大学 2007
[7]治理理论视野下的公共物品供给多元化[D]. 霍艳丽.四川大学 2006
[8]社会信任的建构：一种非营利组织的视角[D]. 陈盼.武汉大学 2005



本文编号：3243566