农村环境公益诉讼研究

发布时间：2017-12-16 18:34

  本文关键词：农村环境公益诉讼研究

  更多相关文章： 农村 环境公益诉讼 障碍 成因 对策

【摘要】：随着我国农村经济社会的发展,农村环境问题也呈现日益加剧的趋势。从目前我国农村环境的现状来看,农村环境问题主要表现为两个方面,一是农村环境污染问题,二是农村生态破坏问题。从农村环境污染与破坏的范围来看,农村环境污染与破坏呈现扩大化的趋势;从农村环境污染与破坏的程度来看,农村环境污染与破坏越来越严重;从农村环境污染与破坏的内容来看,由原先的农村内部的污染与破坏发展为内部污染与外部转移污染等多重污染。面对农村环境污染与生态破坏的现实,与农村环境密切相关的各方主体如农村村民、村委会、基层政府、基层环保机构以及环保组织等对于日益恶化的农村环境污染与破坏束手无策,无能为力,而其他合法的对于农村环境公共利益的救济途径也未能够达到应有的效果。因此,作为最后的救济途径的农村环境公益诉讼应运而生。农村环境公益诉讼对于保护农村的环境公共利益、保障农民的环境权、促进新农村社会发展、推进农村环境治理的法治化等方面具有十分重要的意义。但是,由于农村环境公益诉讼在理论方面还不成熟,在司法实践中遇到了一些障碍,主要表现为农村环境公益诉讼受案率低、原告资格规定的过于狭窄以及由于法律不健全从而法院法官不愿审理等等。因此,从保护农村环境公益的目的出发,结合目前农村环境公益诉讼理论以及司法实践中出现的障碍,构建农村环境公益诉讼新机制,对于农村环境公益诉讼的健康有序发展具有十分重要的现实意义。本文共分为五个部分,第一部分主要是对农村环境公益诉讼的相关概念和特点进行阐述,即农村环境公益诉讼是指当农村环境公共利益受到侵害时,任何公民、法人、公众团体或者国家机关、村民委员会仅仅是为了维护农村环境公共利益的目的,并且与诉争案件不存利害关系的情况下向法院提起的诉讼。农村环境公益诉讼具有地域性、保护法益的特殊性、潜在原告主体的广泛性、较强的公民参与性以及环境侵权的复杂性等特点。第二部分主要是对农村环境公益诉讼的背景进行介绍,即农村环境公益诉讼是保护农村环境公共利益最后的救济途径。第三部分是对农村环境公益诉讼在司法实践中面临的障碍进行分析。即农村环境公益诉讼所具有的这些不同于普通诉讼的特点使其在司法实践中面临着一系列的障碍。主要表现为以下三个方面:作为受理案件机构的环保法庭受案率低、作为诉讼主体的原告起诉积极性不高、作为审理主体的法院法官不愿审理。第四部分是对造成农村环境公益诉讼面临上述障碍的原因进行分析。造成农村环境公益诉讼在司法实践中面临障碍的原因是多方面的,笔者通过比较分析发现,认为主要有以下几个方面的原因:第一,我国农村环境公益诉讼制度的路径选择不明确;第二,我国法律中对于农村环境公益诉讼原告资格的规定过于狭窄;第三,我国农村环境公益诉讼的受案范围界定不清;第四,我国农村环境公益诉讼的证据规则不完善;第五,我国农村环境公益诉讼相关制度衔接不够。第五部分是对构建农村环境公益诉讼新机制的一些思考。笔者在对农村环境公益诉讼所面临的障碍与造成障碍的原因进行分析,以及对我国农村环境公益诉讼所面临现状的清晰认识的基础上,对于构建农村环境公益诉讼新机制进行了自己的一些思考。笔者认为主要应该从以下几个方面构建农村环境公益诉讼新机制:第一,在路径选择方面,应当对农村环境公益诉讼的路径进行合理的选择,既要有农村环境民事公益诉讼,又不能缺乏农村环境行政公益诉讼。第二,在农村环境公益诉讼原告资格的法律规定方面,应当扩大农村环境公益诉讼的原告主体范围,法律应该明确赋予农民、村委会、基层检察机关以及环保组织的农村环境公益诉讼的原告主体地位。第三,在农村环境公益诉讼的受案范围方面,应当明确农村环境公益诉讼的受案范围,即从农村环境公益诉讼受案范围的划分、受案范围的标准以及标准的依据等方面加以规定。第四,在农村环境公益诉讼的诉讼规则方面,应当完善农村环境公益诉讼的诉讼规则,从农村环境公益诉讼的证明责任、证明标准以及法官在诉讼中的自由裁量权的大小等方面加以规定和完善。第五,在与农村环境公益诉讼的衔接制度方面,应当从农村环境公益诉讼的激励制度、损害救济修复制度以及农村环境行政执法与农村环境公益诉讼衔接方面加以完善。第六,构建农村环境公益诉讼所应遵循的基本原则。主要包括:农村环境公益诉讼参与原则、保障农民环境权原则、农村环境保护优先原则、农村环境保护预防原则、农村环境源头修复原则等基本原则。通过以上几个方面的努力,构建起农村环境公益诉讼新机制,不断完善农村环境公益诉讼制度,使农村环境公益诉讼在保护农村环境公益方面发挥更大的作用,使农村环境公益诉讼成为保护农村环境公益的有效途径和选择。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D922.68;D925.1

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 周天枢;;环境公益诉讼制度之我见[J];中山大学学报论丛;2005年06期

2 王勇,李世华,叶晓彬,刘军民;建立环境公益诉讼制度的必要性和紧迫性[J];黑龙江环境通报;2005年01期

3 李俊林;;环境公益诉讼的经济分析[J];晋中学院学报;2006年03期

4 陈先年;;环境公益诉讼[J];河北理工大学学报(社会科学版);2006年03期

5 别涛;;中国环境公益诉讼的立法建议[J];中国地质大学学报(社会科学版);2006年06期

6 王艳;;论建构我国环境公益诉讼制度的必要性[J];郑州经济管理干部学院学报;2006年04期

7 ;环境公益诉讼[J];世界环境;2007年01期

8 栾志红;;印度的环境公益诉讼[J];环境保护;2007年18期

9 林秋;;试论中国环境公益诉讼制度的建立[J];世纪桥;2008年20期

10 张海峰;王晓;;环境公益诉讼制度研究[J];辽宁大学学报(哲学社会科学版);2008年04期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 王宁;杨芳纳;;浅议我国的环境公益诉讼制度[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2009年

2 杨春梅;;环境公益诉讼制度研究[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2009年

3 周琪雪;许玲;高勤琴;;构建我国环境公益诉讼[A];生态文明与环境资源法--2009年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集[C];2009年

4 李卫国;;关于构建我国环境公益诉讼制度的思考[A];当代法学论坛（二○○九年第3辑）[C];2009年

5 曲妍;;环境公益诉讼主体问题探析[A];当代法学论坛（二○○九年第3辑）[C];2009年

6 王亚男;;能动司法与环境公益诉讼的推进[A];生态文明与林业法治--2010全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（下册）[C];2010年

7 张捍卫;;新形势下建立健全环境公益诉讼的思考[A];第七届国家高级检察官论坛会议文章[C];2011年

8 程守太;;浅论环境公益诉讼制度[A];环境公益诉讼开展与律师的作用——2005年全国律协环境与资源法专业委员会年会论文集[C];2005年

9 郭小东;;环境公益诉讼的法律问题[A];环境公益诉讼开展与律师的作用——2005年全国律协环境与资源法专业委员会年会论文集[C];2005年

10 田红梅;;试论环境公益诉讼制度的构建[A];环境保护法制建设理论研讨会优秀论文集（上）[C];2007年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 本报记者 郄建荣;环境公益诉讼扳倒洛城头号污染源[N];法制日报;2009年

2 ;建立环境公益诉讼制度[N];团结报;2009年

3 美国自然资源保护委员会NRDC中国项目律师 高洁;环境公益诉讼与环保法庭的生命力[N];人民法院报;2010年

4 杨建学;谁应成为环境公益诉讼的主力军[N];法制日报;2010年

5 记者 李严;环境公益诉讼案最高获20万元救济[N];昆明日报;2010年

6 胡娜;首次明确提起环境公益诉讼六大主体[N];人民法院报;2011年

7 孙秀英　胡娜;海南明确环境公益诉讼主体[N];中国环境报;2011年

8 记者 徐珊珊　通讯员 张泽彪;推动我省环境公益诉讼制度建设[N];海南日报;2011年

9 许平飞　曲永生;海南设立环境公益诉讼资金保护蓝天碧海[N];人民法院报;2011年

10 记者 傅勇涛;海南设立“省级环境公益诉讼资金”[N];新华每日电讯;2011年

中国博士学位论文全文数据库 前3条

1 孙洪坤;环境公益诉讼立法研究[D];山东大学;2015年

2 陈冬;环境公益诉讼研究——以美国环境公民诉讼为中心[D];中国海洋大学;2004年

3 胡中华;论环境保护之为普遍义务[D];中国海洋大学;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 黎群英;论我国环境公益诉讼制度的构建[D];贵州大学;2008年

2 陈建华;构建中国环境公益诉讼制度的研究[D];厦门大学;2007年

3 徐国创;环境公益诉讼制度研探[D];中国政法大学;2008年

4 马莹;我国环保NGO参与环境公益诉讼之法律探究[D];大连海事大学;2009年

5 任权;论我国环境公益诉讼的构建[D];中国海洋大学;2009年

6 余乐;我国环境公益诉讼制度初探[D];兰州大学;2009年

7 马晓媛;环境公益诉讼制度研究[D];西北民族大学;2009年

8 周立坤;我国环境公益诉讼基本问题研究[D];江西理工大学;2010年

9 骆丽莉;我国环境公益诉讼制度研究[D];吉林大学;2010年

10 王海涛;浅议我国环境公益诉讼制度的建构[D];河南大学;2010年

，

本文编号：1297067