强化取水许可管理模式设计与实现

发布时间：2020-12-29 04:11

　　水资源的保护、合理管控配置是社会可持续发展的重要保障。取水许可制度作为我国在水资源管理体系中重要的一项制度,在实施过程中有着显著成效。但仍存在着管好水的账本不清、管好水的手段失效和管好水的经济杠杆弱等方面的问题。在水利行业“强监管”新形势下,为了管控好水资源,强化取水许可制度的实施,迫切需要解决这些问题。目前,关于取水许可制度的研究主要体现在对问题的梳理分析,提出相应的建议,事实上成效较低,制度的实施仍然不能满足实际需求。因此,本文通过对取水许可制度的实施现状进行分析,梳理存在的问题,基于信息化的手段,提出并设计取水许可制度的强监管模式,并以渭南市取水许可管理为例实现了该强监管模式,以期能够对取水许可制度的实施,水资源的合理管控配置提供理论与技术支持。论文的主要研究内容成果如下:(1)取水许可现状调查分析与存在问题剖析。通过实地调研、参加取水许可相关会议,总结取水许可制度实际实施情况;基于调研总结的情况,查找取水许可相应的文献、资料并进行梳理分析,总结分析了取水许可制度取得的成效,剖析了取水许可制度存在的主要问题。(2)设计构建了取水许可“强监管”模式。以问题为驱动,以需求为牵引,提出... 

【文章来源】：西安理工大学陕西省

【文章页数】：84 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

技术路线图

依据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规的规定,把我国取用水的管理过程分为三个层次,即宏观管理阶段、中观管理阶段以及微观管理阶段,各个阶段又详细划分为不同的环节,具体如图2-1所示[40]。宏观管理层面包括总量控制指标分解和河流水量分配,取用水总量指标依据行政区域的划分进行分解,根据可供开发利用的河道水量,将其分解到不同的行政区域取水量指标,以及省级边界控制断面、控制工程、重要节点断面等下泄水量(流量)。由于时间按5年规划周期,甚至更长,信息流指向是中央→流域→省(区、市)→市→县的过程,且是在取水审批过程中逐步实施。

强监管模式设计理念

【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
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硕士论文
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[2]服务型政府建设下政府规制性职能的优化[D]. 张庄熠.厦门大学 2018
[3]基于COSO-ERM的SACL公司风险管理研究[D]. 方修明.南京航空航天大学 2018
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[8]烟草专卖体制下中央与地方利益关系研究[D]. 成龙.西北大学 2010
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本文编号：2944980