中国地方政府债务融资行为及监管研究

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中国地方政府债务融资行为及监管研究

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内容提示：在《中华人民共和国预算法》中，其中第28条明确规定：“地方各级政府预算按量入为出、实现收支平衡的原则编制，不得列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”中华人民共和国审计署于2010年、2011年和2013年对地方政府债务进行了审计。2013年审计报告指出，地方政府债务存在负债率过高、资金使用效率低、偿债能力不足等问题。部分地方政府偿还债务的压力较大，存在很大的债务风险问题。 本文以地方政府债务和债务融资问题为研究对象，运用经济学、管理学相关理论，采用文献计量法、空间计量法、比较分析法分析了国内外关于地方政府债务的研究主题、文献共引等情况，，通过规范研究分析了地方政府债务融资行为、融资模式存在问题，问题产生的原因；通过实证研究，分析了地方政府债务融资的经济效应；通过梳理国内外现有地方政府债务监管的模式和经验，并总结这些实际经验，为我国地方政府未来的债务管理问题提出了总体思路和建议，并给出了具体选择路径和规范我国地方政府债务管理的对策。 1、对地方政府债务融资的发展阶段、行为、地方政府债务的经济效应和存在问题进行了详细分析。按地方政府建设的财政、信贷和公开市场资金来源将地方政府债务融资划分为四个阶段：依次为财政为主、信贷为主和公开市场为主及

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