中国新型城镇化发展路径研究

发布时间：2017-04-05 21:07

  本文关键词：中国新型城镇化发展路径研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：根据我国国家统计局官方网站的数据显示,截至2014年末,中国大陆城镇常住人口74916万人,比上年末增加1805万人,城镇化率达到54.77%,标志着“十二五”规划提出的“城市化率提高4个百分点,城乡区域发展的协调性进一步增强”的目标提前实现。但是由于国情人情、历史传统及资源环境等方面的原因,虽然城镇化取得显著成绩,但还存在不少问题,其中最显著的就是区域性经济发展不平衡、两极分化严重带来的社会不稳定。2013年我国“人户分离”人口(即居住地和户口登记地所在乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口)达到了2.89亿人,其中流动人口为2.45亿人,据此推算,“户籍城镇化率”仅为35.7%左右,不仅低于发达国家80%的水平,而且低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平。鉴于此种现状,本文从“以人为本”的理念出发,提出发展新型城镇化的目的是提高贫穷落后地区的物质生活水平,保证弱势群体的利益,维护社会的公平公正,使全体人民可以共同分享改革开放的成果,建设社会主义和谐社会。文章首先在认识城镇化理念和发展目标的基础上,通过对我国城镇化现状、问题进行了推理分析,得出了过去城镇化发展道路上存在问题的深层次原因,主要是思想观念、具体措施、历史体制、国情地情等几大方面。其次,分四个层次论述了新型城镇化的发展路径:一是以人为本的新型城镇化。主要从解决城镇化过程中人的需求的角度出发,包含了人口、就业、教育、医疗、社会保障以及生态等六个方面的内容;二是城镇化的规模结构和空间结构。主要从发展大中小城市规模的选择和空间分布的原则进行分析,提出要实现大中小城市协调发展,尤其要注重扩大中小城市规模,重视小城镇的集散作用,同时增强不同规模城市之间的互动,通过交通路网的打造,使城市形成纵横交错的城市空间体系;三是产城融合与一体化发展。城镇化的高质量离不开产业的支持,通过对产城割裂的原因进行综合分析,得出实现产城一体化的现实路径,包括加强规划引导作用、建立产业支撑体系、抓好产业载体、完备基础设施以及注重优化产业布局等方面。四是绿色低碳的生态城镇化。通过解释生态城镇化的内涵,分析其基本特征,然后提出生态城镇化的实施路径,主要包括依托重点区域发展重点城镇,依托生态产业发展生态城镇,因地制宜选择差异化的生态城镇发展模式,重点推进低碳绿色生态城市建设等。在上述研究的基础上,论文又比较了一些主要国家的城镇化发展历程,主要包括美国、英国、德国、日本、韩国等发达国家,以及墨西哥和印度为代表的发展中国家,通过分析这些国家的城镇化过程,以及在发展中所经历的问题,同时对其现实解决举措进行深度分析,形成了对我国城镇化建设值得借鉴的经验和教训。最后,结合全文的内容,从创新理念、完善制度、规划先行、金融支持、凸显文化和加强领导六个方面对新型城镇化发展路径进行了概括和归纳,以真正实现中国新型城镇化发展的目的。本文最大的创新点在于明确指出在“以人为本”为核心的前提下,解决围绕人的需求出发来衍生出的新的需求才是新型城镇化发展的关键。同时,国家发展新型城镇化的目的是为了缩小,实现人民的共同富裕。在此过程中,通过有效的发展,提高人民的生活水平和生活幸福感。另外运用系统分析的方法也是本论文写作的一个显著特点。通过对新型城镇化相关文献的梳理和系统学习,指出目前大部分的研究局限于一个或几个方面,而对全局把握的同时进行系统的路径分析与研究的成果尚不多见。本文通过对新型城镇化发展的各个方面进行深入而细致的剖析,得出了一套系统全面和具有可操作性的实施路径。作者希冀以本文微薄成果对中国特色城镇化发展路径方面的研究起到抛砖引玉的作用,同时期冀研究成果对政府进行相关决策起到一定的借鉴作用。
【关键词】：城镇化 以人为本 路径 可持续发展
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.21
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-18
• 第1章 绪论18-24
• 1.1 问题的提出18-19
• 1.2 研究的意义19-20
• 1.2.1 理论意义19-20
• 1.2.2 现实意义20
• 1.3 研究的方法20-21
• 1.3.1 定量研究与定性分析相结合20-21
• 1.3.2 理论研究与推理分析相结合21
• 1.3.3 文献研究法21
• 1.3.4 系统研究法21
• 1.4 基本结构与主要内容21-23
• 1.5 主要创新点与不足23-24
• 第2章 国内外文献综述24-39
• 2.1 国外文献综述24-32
• 2.1.1 城市化的涵义及发展24-25
• 2.1.2 聚集—扩散理论25-27
• 2.1.3 中心城市发展理论27-28
• 2.1.4“广义小城镇学”理论28-31
• 2.1.5 现代城市规划理论31-32
• 2.2 国内文献综述32-37
• 2.2.1 新型城镇化内涵与特征32-33
• 2.2.2 新型城镇化影响因素与动力机制33
• 2.2.3 新型城镇化定量测度与空间分异33-34
• 2.2.4 新型城镇化发展的模式与路径34-37
• 2.3 总结与评价37-39
• 第3章 新型城镇化的相关理论39-50
• 3.1 新型城镇化的基本内涵39-41
• 3.1.1 界定新型城镇化内涵应把握的基本原则39-40
• 3.1.2 新型城镇化的基本内涵40-41
• 3.2 新型城镇化的基本特征41-43
• 3.2.1 以人为本41
• 3.2.2 内涵集约41-42
• 3.2.3 产城互融42
• 3.2.4 城乡一体42-43
• 3.2.5 绿色发展43
• 3.3 中国特色的新型城镇化路径43-45
• 3.3.1 全面推进以人为本的城市化43
• 3.3.2 实现城镇规模结构优化与空间结构多元化43-44
• 3.3.3 推进土地城镇化与市场化相结合44
• 3.3.4 实现产城融合与一体化44
• 3.3.5 实现绿色低碳的生态城镇化44-45
• 3.4 新型城镇化的指标体系45-50
• 3.4.1 评价指标体系构建的基本原则45-46
• 3.4.2 评价指标体系构建的基本框架46-48
• 3.4.3 新型城镇化综合水平的评价方法48-50
• 第4章 中国城镇化发展现状、问题与成因50-63
• 4.1 中国城镇化的历史演进50-51
• 4.2 中国新型城镇化水平综合测评51-53
• 4.3 中国城镇化发展现状53-56
• 4.3.1 城镇化水平持续快速提高，城镇体系不断完善53
• 4.3.2 城镇化与工业化齐头并举，城镇化滞后工业化的局面有所改善53-54
• 4.3.3 人口流动的促进作用增强54-55
• 4.3.4 城镇建设成效明显，市政公用设施服务能力和供给能力增强55-56
• 4.4 中国城镇化发展主要问题56-59
• 4.4.1 区域发展不协调，城市承载力不强，城市病问题突出56-57
• 4.4.2 空间布局不合理，城镇规模和层级发展不协调57-58
• 4.4.3 发展方式粗放，，土地集约节约效应差，造成资源浪费58
• 4.4.4 城镇化和工业化非协调，城镇化缺乏产业支撑58
• 4.4.5 城镇化过程中城乡矛盾突出58-59
• 4.4.6 城镇化发展改革的体制机制进展缓慢59
• 4.5 影响中国城镇化发展主要成因59-63
• 4.5.1 思想上对城镇化认识不够深入，存在急功近利的现象60
• 4.5.2 做法上由政府推动为主导，对城镇化内在动力挖掘不足60-61
• 4.5.3 历史体制上，城乡二元结构造成一定的负面影响61-62
• 4.5.4 国情地情方面复杂，导致城镇化建设存在一定困难62-63
• 第5章 以人为本的城镇化63-80
• 5.1 人口城镇化63-65
• 5.1.1 人口城镇化的作用63-64
• 5.1.2 人口城镇化发展路径64-65
• 5.1.3 人口城镇化的预测65
• 5.2 就业城镇化65-70
• 5.2.1 就业城镇化的作用65
• 5.2.2 就业城镇化的演化历程65-68
• 5.2.3 就业城镇化路径选择68-70
• 5.3 教育城镇化70-73
• 5.3.1 教育城镇化的作用70-72
• 5.3.2 教育城镇化的发展历程72
• 5.3.3 教育城镇化的发展举措72-73
• 5.4 医疗城镇化73-77
• 5.4.1 我国医疗保障体系改革的历程和基本框架74
• 5.4.2 我国基本医疗体系存在的主要问题74-76
• 5.4.3 我国医疗城镇化的发展路径分析76-77
• 5.5 社会保障城镇化77-80
• 5.5.1 社会保障城镇化的基本认识77
• 5.5.2 社会保障城镇化的基本问题77-78
• 5.5.3 社会保障城镇化的路径选择78-80
• 第6章 城镇规模结构与空间结构的多元化80-98
• 6.1 大中城市与小城镇的协调发展80-85
• 6.1.1 我国城镇化规模结构发展背景80-81
• 6.1.2 我国城镇化规模结构存在问题81-83
• 6.1.3 不同规模城市在城镇化中的作用83
• 6.1.4 大中城市与小城镇的协调发展83-85
• 6.2 空间结构优化发展85-98
• 6.2.1 城镇化的空间结构现状86-88
• 6.2.2 城镇化的空间结构存在的问题及影响因素88-92
• 6.2.3 优化城镇化的空间布局92-94
• 6.2.4 土地城镇化的特点94-95
• 6.2.5 优化土地城镇化发展路径95-98
• 第7章 产城融合与一体化98-114
• 7.1 产城融合与新型城镇化98-99
• 7.2 产城融合发展的基本要求99-100
• 7.2.1 发展是第一要义99
• 7.2.2 功能匹配是关键99
• 7.2.3 坚持以人为本原则99-100
• 7.3 产城割裂发展的原因剖析100-101
• 7.3.1 规划引导上缺乏衔接100
• 7.3.2 产业园区“唯利是图”100
• 7.3.3 城镇化与工业化发展不协调100-101
• 7.4 实现产城融合的路径选择101-102
• 7.4.1 加强城市相关规划完善和衔接101
• 7.4.2 建立有力的产业支撑体系101
• 7.4.3 加强产业发展载体功能化建设101-102
• 7.4.4 实现基础设施的完备化102
• 7.4.5 注重产业优化布局102
• 7.5 产城融合的实证研究102-114
• 7.5.1 评价指标体系构建的基本原则102-103
• 7.5.2 评价指标体系构建的基本框架与方法选择103-106
• 7.5.3 产城融合测度结果分析106-114
• 第8章 绿色低碳的生态城镇化114-123
• 8.1 生态城镇化内涵释义114-117
• 8.1.1 生态城镇化114-116
• 8.1.2 生态城镇化与城镇化的“新”116-117
• 8.2 生态城镇化基本特征117-119
• 8.2.1 适度集聚性117
• 8.2.2 系统性117
• 8.2.3 独特性117-118
• 8.2.4 动态性118
• 8.2.5 生态性118
• 8.2.6 人本性118-119
• 8.3 生态城镇化实施路径119-123
• 8.3.1 依托区域发展重点城镇119
• 8.3.2 依托生态产业发展生态城镇119-120
• 8.3.3 因地制宜选择差异化的生态城镇发展模式120-122
• 8.3.4 重点推进低碳绿色生态城市建设122-123
• 第9章 主要国家城镇化发展路径比较研究123-134
• 9.1 发达国家城镇化发展道路123-129
• 9.1.1 美国城镇化发展道路及特点123-125
• 9.1.2 英国城镇化发展道路及特点125-126
• 9.1.3 德国城镇化发展道路及特点126-127
• 9.1.4 日本城镇化发展道路及特点127-128
• 9.1.5 韩国城镇化发展道路及特点128-129
• 9.2 发展中国家城镇化发展道路129-132
• 9.2.1 墨西哥城镇化发展道路及特点130-131
• 9.2.2 印度城镇化发展道路及特点131-132
• 9.3 世界城镇化比较与借鉴132-134
• 9.3.1 政府在城镇化过程中要加强管理与服务132
• 9.3.2 政策体系完善，法制先行，确保各项工作有法可依132-133
• 9.3.3 城镇化模式形式多样、因地制宜、灵活变通133-134
• 第10章 促进中国新型城镇化发展的政策性建议134-142
• 10.1 创新理念，推进以人为核心的新型城镇化134-135
• 10.2 完善制度，使新型城镇化建设有据可依、有章可循135-136
• 10.2.1 完善户籍制度135
• 10.2.2 创新就业制度135
• 10.2.3 创新农村社会保障制度135-136
• 10.2.4 完善保障房制度136
• 10.3 规划先行，优化城市与城镇的空间布局136-138
• 10.3.1 打造多层级城镇发展体系，使大中小城市和小城镇协调发展136-137
• 10.3.2 制定完善的城市规划，促进城镇的有序发展137-138
• 10.4 金融支持，破解新型城镇化建设资金瓶颈138-139
• 10.4.1 完善财政转移支付制度138
• 10.4.2 完善地方税体系138-139
• 10.4.3 建立健全规范的投融资机制139
• 10.5 凸显文化，以优秀民族文化丰富新型城镇化道路139-140
• 10.5.1 抓文化理念确立139-140
• 10.5.2 抓文化精神塑造140
• 10.5.3 抓文化活力激发140
• 10.6 加强领导，为新型城镇化的发展提供保障机制140-142
• 10.6.1 深化改革，破除体制障碍140-141
• 10.6.2 形成工作合力141
• 10.6.3 健全考核机制141-142
• 参考文献142-155
• 致谢155-156
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况156-157

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