中国地方政府最优融资结构探讨 ——基于财政压力视角

发布时间：2023-01-15 09:47

　　改革开放以来,我国经济发展取得的成绩有目共睹。作为世界上第二大经济体,2018年中国GDP总量达到90.18万亿元人民币。但是,在日益严峻和复杂的全球经济形势影响下,中国经济下行压力也在加大。当前,我国经济已经进入到“三期叠加”阶段,地区经济发展严重失衡,公共服务远没有实现均等化。地方政府为获得持续发展的动力,一方面从供给侧发力,遵循“三去一降一补”,对经济“增速提效”;另一方面从需求侧发力,加强民生项目发展力度,加大基础设施投资力度,提升当前全国范围内公共服务水平。在改革成果进一步惠及普通民众的同时,挖掘更深层次的民众需求,力争形成良性循环,更好地促进经济发展。当前,中国经济下行压力加大使地方政府财力增长速度放缓,但是地方政府为实现推进城镇化、调整经济产业结构和加大基础设施建设供给等目的,需要进一步扩大支出水平,这就给地方政府财政造成了越来越大的压力。“黄金规则”规定,地方政府资本性支出不能使用一般性收入,因此必须通过融资来弥补财政投资缺口。以往有许多学者研究过不同融资方式的优劣势,但很少有学者研究融资结构对于财政压力的影响,鲜有学者从融资方式配置角度考虑怎样优化融资结构。本文试图通... 

【文章页数】：172 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景及研究目的和意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究目的和意义
    1.2 .基本概念界定和文献综述
        1.2.1 基本概念界定
        1.2.2 文献综述
        1.2.3 文献评述
    1.3 主要研究内容和拟解决的主要问题
        1.3.1 主要研究内容
    1.4 .研究方法和研究思路
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
    1.5 研究的创新之处
第2章 理论基础
    2.1 融资结构理论
        2.1.1 MM理论
        2.1.2 权衡理论
        2.1.3 优序融资理论
        2.1.4 现代企业融资理论在本文中的应用
    2.2 财政分权理论
        2.2.1 第一代财政分权理论
        2.2.2 第二代财政分权理论
        2.2.3 财政分权理论在本文中的应用
    2.3 新制度经济学和行为经济学
        2.3.1 产权理论
        2.3.2 委托-代理理论
        2.3.3 行为经济学
        2.3.4 新制度经济学和行为经济学在本文中的应用
第3章 我国地方政府融资的意义、特征、问题及历史沿革
    3.1 地方政府融资的意义
    3.2 我国地方政府主要融资形式
    3.3 我国地方政府融资的主要特征与问题
        3.3.1 我国地方政府融资的主要特征
        3.3.2 我国地方政府融资的主要问题
    3.4 土地融资历史沿革
        3.4.1 土地出让制度的法律法规历史沿革
        3.4.2 土地融资收益分配的历史梳理
    3.5 地方政府债务融资的历史沿革
        3.5.1 地方政府融资平台雏形时期(1978 年-1994 年)
        3.5.2 地方政府融资平台发展中期(1995 年-2007 年)
        3.5.3 地方政府融资平台鼎盛时期(2008 年-2013 年)
        3.5.4 地方政府融资平台转型时期(2014 年及以后)
    3.6 PPP融资方式的历史沿革
第4章 我国地方政府融资结构对财政压力的影响及传导机制
    4.1 地方政府财政压力的现状及影响因素
        4.1.1 地方政府财政压力的现状
        4.1.2 影响我国地方政府财政压力的主要因素
    4.2 地方政府融资缓解财政压力的主要方式
        4.2.1 扩大基础设施和公共服务的供给规模
        4.2.2 提高地方财政支出的效率水平
        4.2.3 促进区域经济增长提高地方政府财力
    4.3 地方政府融资结构影响财政压力的理论分析及研究假设
        4.3.1 基于规模视角的融资结构与财政压力研究
        4.3.2 基于成本视角的融资结构与财政压力研究
        4.3.3 基于风险管理视角的融资结构与财政压力研究
    4.4 实证分析及稳健性检验
        4.4.1 模型设定
        4.4.2 变量构建与数据处理
        4.4.3 实证结果及分析
        4.4.4 稳健性检验
    4.5 本章小结
第5章 多目标规划下的地方政府最优融资模式选择
    5.1 我国地方政府融资需求周期与预测分析
        5.1.1 模型设定
        5.1.2 数据选择
        5.1.3 我国地方政府融资需求的阶段性划分
        5.1.4 我国地方政府融资需求的预测分析(2018 年-2020 年)
    5.2 地方政府最优融资结构模型理论分析
        5.2.1 多目标规划理论
        5.2.2 多目标规划的求解方法
    5.3 地方政府最优融资结构模型建立与仿真分析
        5.3.1 地方政府最优融资结构模型建立
        5.3.2 地方政府最优融资结构模型仿真分析
    5.4 本章小结
第6章 地方政府最优融资结构的国际经验借鉴
    6.1 外国地方政府投资融资模式比较
        6.1.1 外国地方政府融资目的
        6.1.2 外国地方政府融资模式比较
    6.2 外国地方政府基于自身财政压力的融资结构选择
        6.2.1 美国
        6.2.2 日本
    6.3 经验借鉴总结
第7章 结论及下一步研究方向
    7.1 模型结论
    7.2 政策建议
    7.3 不足及下一步研究方向
参考文献
后记
攻读博士学位期间学术成果展示


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方政府性债务风险、不良资产处置与金融稳定[J]. 王雅君,陈松威.  税务与经济. 2018(05)
[2]政府担保的介入、稳增长的约束与地方政府债务的膨胀陷阱[J]. 马文涛,马草原.  经济研究. 2018(05)
[3]地方政府土地财政引发的问题及化解对策[J]. 迟弘,于志才.  经济纵横. 2018(04)
[4]财政压力对深化改革的影响研究——基于1990年代服务业改革的经验与教训[J]. 李勇坚,夏杰长,胡东兰.  财政研究. 2018(02)
[5]财政透明度、信用评级与地方政府债券融资成本[J]. 周咏梅.  江西财经大学学报. 2018(01)
[6]环保财政支出有助于实现经济和环境双赢吗?[J]. 姜楠.  中南财经政法大学学报. 2018(01)
[7]县级市生态环境治理的两维向度:增长压力与财政压力[J]. 杜雯翠,张平淡.  改革. 2017(08)
[8]财政压力、晋升竞争与地方政府投资[J]. 陈绍俭.  甘肃社会科学. 2017(04)
[9]进一步完善政府投资基金管理的建议[J]. 祁玉清.  宏观经济管理. 2017(07)
[10]完善地方政府融资模式的思考[J]. 刘立峰.  宏观经济管理. 2017(07)

博士论文
[1]基本公共服务均等化的财政对策研究[D]. 严雅娜.山西财经大学 2017
[2]融资结构对企业绩效影响机理研究[D]. 魏蒙.上海社会科学院 2017
[3]产权模糊集体企业可持续发展模式研究[D]. 徐东.天津大学 2017
[4]央地关系视角下的中国地方政府债务扩张[D]. 王志浩.南京大学 2016
[5]基于外部融资环境的公司资本结构动态调整研究[D]. 牛冬梅.暨南大学 2015
[6]我国科技型中小企业融资体系研究[D]. 徐京平.西北大学 2014
[7]中国式分权、地方政府行为异化及其校正研究[D]. 袁建国.武汉大学 2014
[8]我国地方政府融资平台问题研究[D]. 卢兴杰.西南财经大学 2012
[9]我国经济周期阶段性和波动性的动态计量研究[D]. 李庆华.吉林大学 2008
[10]财政压力周期变动下的政府行为[D]. 魏凤春.南开大学 2005

硕士论文
[1]地方政府土地融资风险及其传导研究[D]. 姚文珍.华中科技大学 2014
[2]中国银行吉林省分行关于政府融资平台的信贷评估[D]. 李红林.吉林大学 2009
[3]中国上市公司股权再融资研究[D]. 朱民武.暨南大学 2008



本文编号：3730915