中国农户参与农村公共产品供给动力研究

发布时间：2017-09-18 16:39

  本文关键词：中国农户参与农村公共产品供给动力研究

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【摘要】：中国作为传统的农业大国,“三农”问题一直比较突出。“三农”问题存在的一个重要原因在于多年来农村公共产品供给不足。农村公共产品供给不足使得农业生产条件无法得到根本改善,农业生产力水平难以实现大的提高;无法满足农民日益增长的物质和精神生活需求,使得农民生活水平难以提高;无法有效改善农村的基础设施,使得农村面貌难以得到根本改变。因而,实现农村公共产品的有效供给对于解决“三农”问题有着重要意义,探讨农村公共产品如何实现有效供给具有现实必要性。在探讨农村公共产品有效供给时,必然要重视对供给主体的研究。因为不同供给主体在参与供给决策、筹资、监督和建成后管护等环节上,存在重大差异,这直接影响到供给的效果。当前,学界认为要实现农村公共产品有效供给需要市场、政府和第三部门等主体的参与。在实践中,由于市场主体难以从供给具有非竞争性和非排他性的农村公共产品中获利,其供给的积极性严重不足,因而会出现市场供给失灵。由于政府不是农村公共产品的使用者和受益者,这使得其在农村公共产品供给过程中存在大量资金的浪费或低效率使用等问题,这又会导致政府供给失灵。第三部门出于公益精神,进行捐赠,解决了一些农村公共产品的供给短缺问题,但我国多数地区的第三部门发展滞后,组织管理水平不高,资金更是有限,使其难以进行开展大规模的供给。针对这一困境,农户主体进入我们的视野,因为农户是农村公共产品的使用者和受益者,他们参与供给具有其他主体难以比拟的优势。当前,虽然农户参与供给具有很大的优势,但由于受观念、经济、人力和体制等因素的影响,农户参与供给的动力还不足。这制约了农户在供给中作用的发挥。因而,这需要我们去挖掘和提升农户参与供给的动力。不过,目前学者对农户参与供给的研究较少涉及,尤其是,对农户参与供给动力问题几乎没有关注。为此,本文试图对农户参与农村公共产品供给动力加以研究,为提升农户参与供给动力提供理论指导,也有助于进一步丰富公共产品供给理论。本文共分为六部分。每一部分的基本内容如下:引言分别介绍论文的选题背景,并在此基础上提出研究的问题;评述国内外有关公共产品和农村公共产品供给研究的文献;阐述本论文研究的理论和现实意义;指出在研究中,需要使用文献研究、历史研究、实地研究以及定量与定性分析相结合等方法。第一章涉及农户参与农村公共产品供给动力的界定、构成与理论基础等内容。首先,分别论述农户、农村公共产品和农户参与农村公共产品供给的含义及特征,并在此基础上,界定农户参与农村公共产品供给动力含义和特征。其次,分析指出农户参与农村公共产品供给动力体系由驱动力、内促力、支持力和外推力构成,并进一步将其细化为16个具体要素。最后,认为开展农户参与农村公共产品供给动力研究要以政府治理理论、理性行动理论、人本思想和系统理论等为理论基础。第二章主要分析农户参与农村公共产品供给动力研究的现实背景。包括对农村公共产品的供给状况和现实需求,农户参与农村公共产品供给形式,农户参与农村公共产品供给的必要性、可行性及其优势的分析以及对建国以来农户参与农村公共产品供给动力情况的回顾。第三章对农户参与农村公共产品供给动力的现状进行分析。这是本论文的重点。基于山东省七市的调查,作者认为,农户参与农村公共产品供给在驱动力、内促力、支持力和外推力等方面有潜在动力,但当前农户参与农村公共产品供给动力还远远不足。原因有传统供给理念的阻碍、农户用于供给资金的有限、普通农户供给能力有限与农村人才的缺乏、农村基层群众自治组织组织供给能力不足以及农户参与供给机制的不健全等。第四章介绍和分析印度、韩国、日本和美国等国政府提升农户参与农村公共产品供给动力的经验做法。这些经验做法包括确保农户需求意愿的畅通表达,健全农户全面参与的供给决策机制,通过经济激励调动农户参与供给的积极性,发挥农业合作组织在供给中的载体作用,注重发挥社区组织在供给中的组织作用等。这些经验为提升我国农户参与供给动力提供了很好的经验借鉴。第五章主要阐述提升农户参与农村公共产品供给动力的具体对策。这是本论文的核心内容,认为应从提升思想动力、完善财力支持、组织支持、人力支持和机制保障等方面来提升农户参与供给动力。具体来说,转变传统的供给理念,提升农户参与供给的思想动力;增强农户的经济实力,为提升其参与供给动力提供财力支持;完善村民自治制度,提高村民自治制度的民主化水平,为提升农户参与供给动力提供组织支持;推进农村人力资源开发,为提升农户参与供给动力提供人力支持;健全农户参与供给的利益表达、筹资融资、监督和激励机制等,为提升其参与供给动力提供机制保障。
【关键词】：农户 农村公共产品 供给 动力
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F320
【目录】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-13
• 引言13-30
• 一、选题背景与问题缘起13-15
• （一）选题背景13-14
• （二）问题缘起14-15
• 二、国内外研究综述15-24
• （一）国外研究述评15-20
• （二）国内研究述评20-24
• 三、研究意义24
• （一）理论意义24
• （二）现实意义24
• 四、研究方法、思路与技术路线24-27
• （一）研究方法24-25
• （二）研究思路25-26
• （三）技术路线26-27
• 五、基本框架与主要观点27-28
• （一）基本框架27-28
• （二）主要观点28
• 六、可能的创新点与不足之处28-30
• （一）可能的创新点28-29
• （二）不足之处29-30
• 第一章 农户参与农村公共产品供给动力的界定、构成与理论基础30-47
• 一、农户参与农村公共产品供给动力的相关界定30-37
• （一）农户30-31
• （二）农村公共产品31-33
• （三）农户参与农村公共产品供给33-35
• （四）农户参与农村公共产品供给动力35-37
• 二、农户参与农村公共产品供给动力体系的构成37-42
• （一）农户参与农村公共产品供给动力体系构建的依据37-38
• （二）农户参与农村公共产品供给动力体系的具体构成要素38-42
• 三、农户参与农村公共产品供给动力研究的理论基础42-47
• （一）政府治理理论42-43
• （二）理性行动理论43-44
• （三）人本思想44-45
• （四）系统理论45-47
• 第二章 农户参与农村公共产品供给动力研究的现实背景47-62
• 一、农村公共产品的供给状况和现实需求分析47-53
• （一）我国农村公共产品供给的现状47-52
• （二）我国农村公共产品供给的现实需求52-53
• 二、农户参与农村公共产品供给的优势分析53-54
• （一）农户参与供给能满足自己急需公共产品的需要53-54
• （二）农户参与供给能突出以农民为中心的价值取向54
• （三）农户参与供给能拓宽农村公共产品供给的筹资渠道54
• （四）农户参与供给能提高农村公共产品供给的效率54
• 三、农户参与农村公共产品供给的必要性与可行性分析54-57
• （一）农户参与农村公共产品供给的必要性55-56
• （二）农户参与农村公共产品供给的可行性56-57
• 四、农户参与农村公共产品供给具体方式分析57-59
• （一）农户完全自我供给方式57-58
• （二）农户团队供给方式58
• （三）村庄集体供给方式58
• （四）农户与政府联合供给方式58-59
• 五、农户参与农村公共产品供给动力的历史回顾59-62
• （一）农业合作化时期农户参与农村公共产品供给动力情况（1949--1958）59
• （二）人民公社时期农户参与农村公共产品供给动力情况（1958--1977）59-60
• （三）家庭联产承包责任制实施后到农村税费改革实施前农户参与农村公共产品供给动力情况（1978--2000）60
• （四）农村税费改革以来农户参与农村公共产品供给动力情况（2000--）60-62
• 第三章 农户参与农村公共产品供给动力的现状：基于山东省的调查62-101
• 一、实证调查的相关说明62-67
• （一）样本村的选取62-63
• （二）调查问卷的设计和访谈提纲的拟定63-64
• （三）问卷调查和访谈的具体步骤64-67
• 二、实证调查获取的相关数据与材料情况67-70
• （一）农村公共产品供给现状的调研情况67-69
• （二）农户参与农村公共产品供给动力的调研情况69-70
• 三、农户参与农村公共产品供给动力的现有体现70-77
• （一）驱动力的现有体现70-72
• （二）内促力的现有体现72-74
• （三）支持力的现有体现74-75
• （四）外推力的现有体现75-77
• 四、农户参与农村公共产品供给动力不足之处77-92
• （一）驱动力不足之处77-80
• （二）内促力不足之处80-86
• （三）支持力不够之处86-91
• （四）外推力不足之处91-92
• 五、农户参与农村公共产品供给动力不足的原因分析92-101
• （一）传统供给理念阻碍了农户参与农村公共产品供给动力的发挥92-93
• （二）农户用于供给的资金有限，难以为参与供给提供有力的资金支持93-94
• （三）村民自治组织组织供给能力不足，不能形成参与供给的组织保障94-95
• （四）普通农户供给能力有限与农村人才缺乏，难以为参与供给提供人力保障95-96
• （五）农户参与农村公共产品供给机制不健全，参与供给缺少机制保障96-101
• 第四章 国外政府提升农户参与农村公共产品供给动力的经验与借鉴101-108
• 一、典型国家政府提升农户参与农村公共产品供给动力的经验做法101-106
• （一）印度政府提升农户参与农村公共产品供给动力的经验101-102
• （二）韩国政府提升农户参与农村公共产品供给动力的经验102-103
• （三）日本政府提升农户参与农村公共产品供给动力的经验103-104
• （四）美国政府提升农户参与农村公共产品供给动力的经验104-106
• 二、国外政府提升农户参与农村公共产品供给动力经验的借鉴106-108
• （一）以农户需求为导向，建立农户畅通的需求表达机制106
• （二）尊重农户的主体地位，建立农户全面参与的供给决策机制106
• （三）通过经济激励调动农户参与农村公共产品供给的积极性106-107
• （四）重视农村社区建设，注重发挥农村社区组织农户参与供给的作用107
• （五）推动农业合作组织的发展，发挥其在组织农户参与供给中载体的作用107-108
• 第五章 提升农户参与农村公共产品供给动力的对策108-126
• 一、转变供给理念，为农户参与供给提供思想动力108-111
• （一）在明确政府供给主体性理念同时，进一步提升农户参与供给意识108
• （二）树立政府与农户间合作供给理念，维护农户在供给中的自主性108-109
• （三）充分利用农村社会资本，克服农户参与供给的集体非理性109-111
• 二、增强农户的经济实力，为提升农户参与供给动力提供财力支持111-114
• （一）优化农业产业结构，提高农业生产收益111-112
• （二）大力发展乡镇企业，，实现工业富民112-113
• （三）积极发展第三产业，吸纳富余劳动力，增加农民收入113-114
• 三、完善村民自治制度，为提升农户参与供给动力提供组织支持114-118
• （一）完善村民自治的相关法律法规114-115
• （二）提高村民自治制度的民主化水平115-117
• （三）增强村“两委”的管理能力117-118
• 四、推进农村人力资源的开发，为提升农户参与供给动力提供人力支持118-120
• （一）加快农村自身人力资源的开发118
• （二）留住农村发展所需要的农村精英118-119
• （三）建立和完善农村人才吸纳机制119-120
• 五、健全农户参与供给机制，为提升农户参与供给动力提供机制保障120-126
• （一）健全农户的利益表达机制120-121
• （二）完善农户参与农村公共产品供给的筹资融资机制121-122
• （三）完善农户参与农村公共产品供给的监督机制122-123
• （四）优化农户参与农村公共产品供给的激励机制123-126
• 结论126-128
• 参考文献128-135
• 附录135-142
• 后记142-144
• 在学期间公开发表论文及著作情况144

【参考文献】

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本文编号：876711