我国税收执法权行使中若干问题的研究

发布时间：2017-03-23 12:21

  本文关键词：我国税收执法权行使中若干问题的研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：为深入了解并有针对性地解决税收执法权行使中存在的问题,推进税收执法工作的有序开展,本文结合工作实际,从税务角度对税收执法权的概念、特征和相关内容进行了概括,简要论述了研究税收执法权的意义,对税收执法权行使的现状做了进一步阐述,并对我国税收执法权行使中存在的问题进行了论述,结合实际指出了税收执法权在行使过程中存在的税收法律体系不完善、税收执法风险较大、税收执法环境不理想、对税收执法监督不力和职权缺失等方面的问题,揭示了税收执法中存在的风险,并对存在的问题进行了深入分析。结合发现的问题,本文提出的建议是：完善税收立法,修改《宪法》增加增强政府部门及个人协助税收执法责任的内容,出台《税收基本法》；对全国人大授权进行附条件限制,提高立法层级,防止政策出台的随意性。加强税收环境治理,提出制定《税收协助法》的新思路,明确政府各部门协助税收执法部门的任务、义务和责任追究办法；落实“黑名单”制度；取消税收任务,实行税收收入与经济的协调均衡增长的收入管理方式；建立税收干预登记制度,防止以权压法。下放税权强化监管,重新确立分权原则；强化依法监管,转化立法行政化倾向；组织开展第三方监管。建立税务警察增加职权,在税务系统从国家税务总局一直到县(区)级税务局都分别组建税务警察局,强化税务执法权,增强国家对税收的管控能力。
【关键词】：税务 税收执法权 行使 执法风险
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.22;F812.42
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 引言8-9
• 第一章 我国税收执法权概述9-22
• 第一节 税收执法权的基本原理9-14
• 一、税收执法权概念界定9-10
• 二、税收执法权特征的确定10-12
• 三、税收执法权内容的设置12-14
• 第二节 研究税收执法权行使问题的意义14-18
• 一、研究税收执法权的行使有助于完善立法14-15
• 二、研究税收执法权的行使有助于更好的解决执法实践中存在的问题15-16
• 三、研究税收执法权的行使有助于完善税法理论16-18
• 第三节 我国税收执法权行使的现状18-22
• 一、税收执法权行使主体明确18-19
• 二、税收执法权的划分确定19-21
• 三、税收执法权行使的基本情况21-22
• 第二章 税收执法权行使中存在的问题22-35
• 第一节 税收执法权行使中存在的问题23-26
• 一、税收法律体系建设不够完善23-24
• 二、税收执法环境不理想加大了执法阻力24-25
• 三、对税收执法监督不力严重影响执法质量25-26
• 四、职权缺失制约影响税收执法权行使26
• 第二节 我国税收执法权行使中存在问题的原因分析26-35
• 一、税收立法存在缺陷27-30
• 二、立法权过度集中和内容不合理30-33
• 三、税收法定原则坚持不到位33-35
• 第三章 完善我国税收执法权行使的建议35-44
• 第一节 完善税收立法35-37
• —、修改宪法出台税收基本法36
• 二、限制授权提高立法层级36-37
• 三、规范税收政策出台程序37
• 第二节 强化税收执法环境治理37-39
• 一、完善与税收配套的法律法规与制度38
• 二、规范政府管税行为38-39
• 三、加强与相关部门的协作配合39
• 第三节 下放税权强化监管39-41
• 一、重新确立分权原则40
• 二、实行按税种分权40-41
• 三、强化依法监管41
• 第四节 建立税警增加职权41-44
• 一、税务警察的职权42
• 二、税务警察的管理形式42
• 三、经费及人员配置42-44
• 结论44-45
• 参考文献45-47
• 致谢47

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