中国农村金融改革发展历程及改革思路

发布时间：2020-09-15 11:37

　　农村金融改革是中国农村改革框架体系中的重点工程和重要组成部分，也是个历久常新的课题。从马克思主义唯物史观的维度看，农村金融改革是特定历史条件下的产物，并以当时的历史条件为转移。不同的发展阶段、历史时期，农村金融的外部条件和环境具有相异性，农村金融改革的动机、目标、手段和方向等也具有差异性。从1921年中国共产党领导第一次农村金融运动开始，中国农村金融改革与中国共产党共同成长，历经土地革命、抗日战争、解放战争、新中国成立、改革开放等历史阶段，走过了漫长的90余年的改革发展历程，取得了一系列彪炳史册的成就，对党领导中国革命和建设发挥了重要作用，作出了重大贡献。党的十八大以来，中国农村金融改革迎来新的历史机遇。作为中央全面深化改革体系的重要组成部分，作为全面深化农村改革的重要内容，中国农村金融改革进入了深水区和攻坚阶段，全面深化农村金融改革已成为刻不容缓的时代命题。与以往的农村金融改革不同，当下农村金融改革的关键和重点是如何理解修饰农村金融的定语“全面深化”，这事关农村金融改革发展的全局。从历史的视角剖析和解读农村金融改革，不仅有利于对农村金融改革进行解构，知悉农村金融改革的基本脉络，而且有利于更好的、全面而深刻的把握“全面深化”的内涵和要义。这对于全面深化推进农村金融改革，更好的发挥农村金融的作用和价值，促进农村金融市场大繁荣、大发展等具有重大的历史价值和现实意义。为了整体把握农村金融改革的概貌，完整再现农村金融改革的全过程，科学分析农村金融改革的历史经验和教训，系统梳理农村金融改革的“昨天”、“今天”和“明天”，本文以马克思主义辩证唯物史观为指导，从历史演化和发展的视角出发，描绘和勾勒了农村金融改革的巨幅画卷。本论文由七部分构成，具体思路如下：第1章为绪论部分，是论文研究的基础性内容，主要交代了论文的研究背景、研究意义、国外内研究现状、研究思路和方法以及研究框架等内容。这为本研究的进一步开展提供了基础保障。第2章为农村金融改革思想溯源。思想和理论是实践的指南，中国共产党领导农村金融改革是在马克思主义金融理论的指导下推进的，同时，又在农村金融改革的实践过程中丰富和发展了马克思主义金融理论。本章一方面系统的梳理了马克思、恩格斯、列宁等经典作家的金融思想和理论，这是中国共产党领导农村金融改革的理论源头；另一方面，全面的考察了党的五代领导集体领导农村金融改革的实践思想，包括毛泽东农村金融改革思想和中国特色社会主义农村金融改革思想两大主体性理论框架，基本形成了中国化的农村金融理论体系。第3章为农村金融改革历程变迁。中国共产党领导农村金融改革是个动态的过程。本文以时间为节点，把农村金融改革的过程划分为新民主主义革命时期农村金融（包括土地革命时期农村金融改革、抗日战争时期农村金融改革、解放战争时期农村金融改革等三个阶段）、社会主义建设时期农村金融改革（包括农村金融体系、农村金融服务体系的建立及改革等内容）、改革开放时期农村金融改革（主要从农村正规金融改革、农村非正规金融改革两个维度梳理）和新世纪以来农村金融改革（包括存量金融与增量金融改革两个方面）四个阶段。在论证过程中采用了文本分析和结构—过程的分析方法，重点阐述了各个历史阶段中国共产党领导农村金融改革的方法与内容、原因与逻辑、问题与对策等，旨在系统还原农村金融改革的轨迹，整体勾勒农村金融改革的概貌。第4章为农村金融改革实践效果。经过九十多年的改革与发展，中国共产党领导下的农村金融建设取得了重大成就，包括农村金融体系初步形成、农村金融风险防范制度体系逐步完善、农村金融信用担保体系基本形成、农村金融服务体系逐渐完善、农村金融政策支持体系初步建立、农村金融供需格局向高水平均衡递进等六大方面。本章节规避了学术界千篇一律的实证分析方法，而是运用规范分析的方法，从理论形态和形成逻辑进行阐释和分析，在“应然”与“实然”之间探寻农村金融改革的内在张力。第5章为农村金融改革特征、逻辑及经验。为了更好的总结和提炼中国共产党领导农村金融改革的经验，探讨农村金融改革的背后逻辑。本章节运用抽象分析和归纳的方法，对中国农村金融改革进行透视发现：就改革特征而言，中国共产党领导农村金融改革具有以问题为导向倒逼改革、渐进式推进改革、以点带面整体推进改革、存量与增量协同改革等特征；就改革逻辑而言，以满足农户信贷需求为价值目标、以促进农村经济的快速发展为核心动力、以深化农村金融改革为主要手段等是支撑农村金融改革的内在逻辑；就经验而言，活用马克思主义理论、坚持中国共产党的领导、坚持试点先行的改革方法以及强化改革的顶层设计等是党领导农村金融改革的基本经验。第6章为农村金融改革的重点挑战。问题在改革的过程中解决，又在改革的过程中产生。尽管中国农村金融改革取得了重大的进展，但随着农村金融的内外部环境发生深刻的变革，农村金融改革面临着严峻的挑战，主要表现为农村金融信贷效率低下的问题没有得到根本解决、农村金融外部环境亟待改善、农村金融改革动力式微以及农村金融改革合力效果不显著等问题，农村金融的发展必须以解决这些问题为前提。第7章为农村金融改革的基本思路。改善农村金融现状，解决农村金融问题的关键是进行农村金融改革。本文详细归纳农村金融改革的重点挑战，整体研判农村金融的未来走势，认为农村金融改革应走符合农村实际的路子，具体说来，包括在金融共生和联结中编织农村金融网、开放农村金融系统来提升农村金融增量、以农村金融生态来统筹农村金融发展、发挥市场在农村金融资源配置中的决定性作用等对策。
【学位单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位年份】：2015
【中图分类】：F832.35
【部分图文】：

结构图,农村金融组织体系,结构图,划分方法

吉林大学博士学位论文是从第一种划分方法演化而来的，而且主要是对农村正规金融组织进行细分。三种划分方法各有其优缺点。第一种划分方法便于从整体上把握农村金融组织体系，但信息量比较少，不能很好地说明农村金融组织的性质、市场类型、功能定位等内容。第二种和第三种划分方法弥补了第一种划分方法的劣势，有利于更好的展示农村金融组织体系的全貌。第一种划分方法多见诸于政策性官方话语，第二种与第三种划分方法主要用于理论研究。图 4.3 农村金融组织体系结构图

【参考文献】