淮安税务人员培训问题与对策研究

发布时间：2020-11-16 12:54

　　 十九大报告指出了中国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入了新时代,更提出了“深化税收制度改革,健全地方税体系”的新要求。2018年3月,国务院机构改革方案进一步明确了改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并。税制改革是对原有税收征管体制的全面调整,改革覆盖全面、任务繁重、变化巨大、影响深远,对于各级税务部门都是严峻挑战。改革震荡期,税务人员的业务水平和综合素质暂时还无法跟上发展的需求,必然会带来办事效率的降低,可能出现的工作失误也会增多。着眼当前淮安税务人员培训现状,培训重视度低、内容与实际培训需求存在矛盾、师资力量不足等现象较为普遍,严重制约了培训效果,成为改革中必须清除的“堵点”。对其进行深入分析可以发现原因主要来自:培训认识不到位、内容设计缺陷、方式创新不足、机制不健全等。如何激发税务人员不断学习的动力、加快熟知全税收业务的速度、发掘增强工作能力、培养成为服务纳税人的行家能手刻不容缓。为此,结合工作实际提出了强化税务人员培训意识、科学精准设计培训内容、丰富培训方式、健全培训机制、构建专兼多元化的培训师资队伍等建议,以期进一步完善机构合并后的税务人员培训工作。
【学位单位】：中国矿业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2020
【中图分类】：F812.42;D630.3
【部分图文】：

公共管理硕士专业学位论文14图3-1淮安税务人员年龄结构图Figure3-1AgestructureofHuai"antaxofficers（2）学历情况淮安市税务局在职公务员全日制学历中，中专及以下1127人，大专230人，大学本科680人，研究生19人。如图所示，税务人员的第一学历层次整体水平偏低。近年来，通过组织、鼓励广大税务人员参加脱产或不脱产的学历、学位教育，层次有了一定提高。目前，最高学历方面共有1499人取得本科学历，占比上升到72.91%；最高学位方面共有625人取得学士学位、115人取得硕士学位，分别占总人数的30.40%、5.59%。但在职学历学位教育存在时间短、知识掌握不牢等弊端，而且部分全日制大学本科及以上学历的税务人员，所学专业并非税收相关专业，在专业知识上与岗位要求存在一定的差距。此外虽然机构合并，相关业务划转了，但目前对全业务和社保费相关知识精通的人员还是很少。图3-2淮安税务人员全日制学历结构图Figure3-2Full-timeeducationstructureofHuai"antaxofficers（3）职称情况淮安市税务局共有“三师”资格人员326人，占在职人员的15.85%，其中税务师271人，占具有“三师”资格总人数的83.13%。由此可见，复合型人才缺乏，远远不能满足新一轮税制改革发展要求，业务技术和综合素质仍需进一步提高。

公共管理硕士专业学位论文14图3-1淮安税务人员年龄结构图Figure3-1AgestructureofHuai"antaxofficers（2）学历情况淮安市税务局在职公务员全日制学历中，中专及以下1127人，大专230人，大学本科680人，研究生19人。如图所示，税务人员的第一学历层次整体水平偏低。近年来，通过组织、鼓励广大税务人员参加脱产或不脱产的学历、学位教育，层次有了一定提高。目前，最高学历方面共有1499人取得本科学历，占比上升到72.91%；最高学位方面共有625人取得学士学位、115人取得硕士学位，分别占总人数的30.40%、5.59%。但在职学历学位教育存在时间短、知识掌握不牢等弊端，而且部分全日制大学本科及以上学历的税务人员，所学专业并非税收相关专业，在专业知识上与岗位要求存在一定的差距。此外虽然机构合并，相关业务划转了，但目前对全业务和社保费相关知识精通的人员还是很少。图3-2淮安税务人员全日制学历结构图Figure3-2Full-timeeducationstructureofHuai"antaxofficers（3）职称情况淮安市税务局共有“三师”资格人员326人，占在职人员的15.85%，其中税务师271人，占具有“三师”资格总人数的83.13%。由此可见，复合型人才缺乏，远远不能满足新一轮税制改革发展要求，业务技术和综合素质仍需进一步提高。

3淮安税务人员培训现状19专业技术岗位10134.71%纳税服务岗位6321.65%管理执法岗位4314.77%职位正科级及以上62.06%副科级217.22%股级干部7024.05%一般人员19466.67%3.3.2培训情况分析（1）工作掌握程度。调查问卷首先对税务人员自身工作的掌控程度进行评价，只有29.15%的税务人员选择“游刃有余”，表明工作能力与岗位要求完全匹配的税务人员还是不够多；选择“应付得来”的占42.37%，看来大部分税务人员对自己目前的工作能力觉得还可以，认为虽然机构合并，新情况、新问题比较多，但工作对自己来说还是可以应付过去；工作中“有时候会遇到难题”的占19.57%；感觉工作“有点费劲”的占8.91%，说明有部分人认为工作中会存在着一些困难，有的甚至觉得工作很吃力。图3-3调查对象对现在工作的掌控程度分布图Figure3-3Surveyofthedegreeofcontroloftherespondentsontheircurrentwork（2）影响工作因素。对于影响工作开展的主要因素中选择最多的是“业务技能不熟”，占34.71%；排名第二的是“工作能力有限”占29.21%；选择“知识储备不足”的人数占18.9%；选择“没有工作动力”的人数占13.06%；此外有4.12%选择了“其他”，如精力有限、家庭因素等。
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本文编号：2886252